20日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的稀土狀況與政策》白皮書，工信部副部長蘇波介紹中國稀土狀況與政策等方面的情況，并回答記者提問。

　　20日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，發(fā)表《中國的稀土狀況與政策》白皮書，全面介紹了中國稀土的現(xiàn)狀、發(fā)展等情況。工信部副部長蘇波在發(fā)布會上表示，稀土交易平臺很快就能推出。業(yè)內(nèi)人士認為，推出交易平臺有利于規(guī)范市場價格體系，稀土價格將更能反映市場競爭，推動稀土價格合理回升。

　　工信部支持平臺建設(shè)

　　蘇波說，就稀土交易平臺的建設(shè)問題，我國有關(guān)企業(yè)已經(jīng)進行了多輪磋商，并已經(jīng)做了大量的前期準備工作。

　　而這個新平臺指的是正在籌建中的包頭稀土交易所。記者了解到，作為行業(yè)龍頭，包鋼稀土一直積極參與推動平臺建設(shè)。包鋼稀土曾于2011年5月公告表示，公司收到內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于組建包頭稀土產(chǎn)品交易所有關(guān)事宜的批復(fù)》文件。

　　文件同意包頭市組建“包頭稀土產(chǎn)品交易所有限公司”，其經(jīng)營范圍不得包含“大宗商品中遠期交易、大宗商品中遠期交易市場管理、倉單交易”；由包頭市盡快組建以包鋼稀土和內(nèi)蒙古高新控股有限公司為主體的企業(yè)法人，開展稀土產(chǎn)品交易相關(guān)工作。

　　當(dāng)時明確，為了提高包頭稀土產(chǎn)品交易所的市場輻射力和影響力，交易所還將面向其他省區(qū)的稀土產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)招股。

　　蘇波明確表示，作為稀土行業(yè)的主管部門，工信部積極支持有關(guān)企業(yè)能夠加快平臺的建設(shè)，并支持中國稀土行業(yè)協(xié)會參與這個平臺的建設(shè)，不斷地協(xié)調(diào)稀土的生產(chǎn)方、需求方，共同努力來完善稀土的銷售市場秩序。

　　蘇波透露，“目前這個平臺的建設(shè)正在積極地謀劃當(dāng)中，我相信不久以后這個平臺就會亮相。”

　　市場價格體系將不斷完善

　　蘇波介紹，通過這個（交易）平臺，稀土價格能夠完全在市場競爭當(dāng)中形成，稀土市場價格體系將不斷規(guī)范。

　　此前，由于中國稀土行業(yè)散亂，國外買家經(jīng)常會利用囤積的稀土或者拿著一張訂單向多家出口企業(yè)詢價的手段來壓低價格。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，正是這種分散交易、多頭對外導(dǎo)致的交易主體不對等，使中國稀土企業(yè)在與國外購方壟斷企業(yè)談判中不具備定價能力。

　　蘇波提供的數(shù)據(jù)顯示，“2002—2005年，美國一個公司測算，美國當(dāng)時生產(chǎn)一公斤稀土大概需要2.8美元的環(huán)境成本，但中國是5.6美元的環(huán)境成本。而我們當(dāng)時的稀土售價是每公斤5.5美元，低于環(huán)境成本，就等于白白送人。”

　　因此業(yè)內(nèi)人士評論說，平臺建立后，中國就只有一個聲音對市場，對稀土價格的平穩(wěn)上漲，對國家稀土資源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，都會起到積極作用。

　　價格后期還有上漲空間

　　關(guān)于合理的稀土市場價格，蘇波介紹說，“2000年—2010年，這十年期間稀土的價格上漲了2.5倍，但是同期的黃金、銅、鐵礦石的價格上漲了4.4倍、4.1倍和4.8倍。”

　　蘇波表示，盡管有關(guān)需求方面認為去年稀土的價格上漲幅度比較大，“但我認為稀土的價格上漲完全屬于理性的回歸。”

　　從供應(yīng)商來看，經(jīng)過半個多世紀的超強度開采，我國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區(qū)資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭，稀土資源更加緊缺。包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩三分之一，南方離子型稀土礦儲采比已由２０年前的５０降至目前的１５。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士認為，以上數(shù)據(jù)說明稀土價格理性回歸還有空間，而稀土交易平臺有助于促成這種回歸。

　　銀河證券進一步指出，去年稀土價格大起大落，給國家對稀土行業(yè)的整合和調(diào)控帶來了很大困難。通過稀土交易平臺，國家可以對交易行為進行更多的監(jiān)管，有利于稀土價格保持穩(wěn)定。(李雁爭)