【發布單位】中華人民共和國商務部
【發布文號】公告2011年第63號
【發布日期】2011-10-11
根據《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《化肥進口關稅配額管理暫行辦法》，我部制定了《2012年化肥進口關稅配額總量、分配原則及相關程序》，現予以公布，請認真遵照執行。
聯系人：商務部對外貿易司 格桑多吉 魯艷茹
地 址：北京市東長安街2號商務部對外貿易司
郵政編碼：100731
電 話：010-65197107 65197955
傳 真：010-65197447
郵 箱：[email protected]
[email protected]
商 務 部
二〇一一年十月十一日
2012年化肥進口關稅配額總量、分配原則及相關程序
第一條 化肥進口關稅配額總量
2012年化肥進口關稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸二銨690萬噸；復合肥345萬噸。
第二條 分配原則
2012年化肥進口關稅配額實行先來先領的分配方式。凡在中華人民共和國工商行政管理部門登記注冊的企業，在其經營范圍內均可申請化肥進口關稅配額。
第三條 國營貿易及非國營貿易關稅配額
2012年化肥國營貿易配額數量分別為：尿素297萬噸，磷酸二銨352萬噸，復合肥176萬噸。國營貿易企業中國中化集團公司、中國農業生產資料集團公司在國營貿易總量內申請配額。
2012年化肥非國營貿易配額數量分別為：尿素33萬噸，磷酸二銨338萬噸，復合肥169萬噸。非國營貿易企業中國化工建設總公司、華墾國際貿易有限公司在非國營貿易總量內申請配額。
其他企業根據實際進口需要選擇申請國營貿易配額或非國營貿易配額。
第四條 先來先領
企業申領化肥進口關稅配額實行先來先領，直至化肥進口關稅配額總量申領完畢。企業申領化肥進口關稅配額時，其可申領的起始關稅配額數量根據以往實際獲得的配額設定，在起始關稅配額數量內企業可分次申領《化肥進口關稅配額證明》。企業報關進口后或將未使用的化肥進口關稅配額退回后，可在不超過起始關稅配額數量的范圍內再次申領化肥進口關稅配額。
第五條 起始關稅配額數量
（一）國營貿易企業：2011年已獲配額品種分配量的25%。
（二）非國營貿易企業：2011年已獲配額品種分配量的30%。
（三）其他已獲配額企業：2011年配額大于或等于5萬噸的，已獲配額品種分配量的60%；2011年配額大于或等于0.5萬噸且小于5萬噸的，已獲配額品種分配量的100%；小于0.5萬噸的，已獲配額品種分配量的200%。
（四）新申請企業：起始關稅配額2000噸。
第六條 申請材料
企業向受商務部委托的化肥進口關稅配額管理機構（以下簡稱關稅配額管理機構）申領化肥進口關稅配額，申領時須提供以下材料原件或副本及復印件：
（一）《化肥進口關稅配額申請表》及申明報送材料真實性的承諾函；
（二）具有法律效力的進口合同或委托代理的進口合同；
（三）銀行信用證或其它付匯憑證；
（四）提單或其他能證明貨物所有權的有效憑證；
（五）關稅配額管理機構要求出具的其他材料；
（六）年度內首次申領的新申請企業除提供上述各款規定材料外，需同時提供年審合格的營業執照及企業代碼，中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業需另提供批準證書。
第七條 《化肥進口關稅配額證明》的申請受理及發放
各關稅配額管理機構負責受理所在地企業化肥進口關稅配額申請，并在申請材料齊全后5個工作日內為符合條件的企業簽發《化肥進口關稅配額證明》，同時留存企業申請材料的復印件。
各關稅配額管理機構應將新申領化肥進口關稅配額企業營業執照、企業代碼復印件、中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業批準證書報商務部（對外貿易司），并抄送商務部配額許可證事務局。
第八條 《化肥進口關稅配額證明》的有效期、更改和遺失
《化肥進口關稅配額證明》有效期3個月，最遲不得超過2012年12月31日。需要延期或者變更的，須重新辦理，舊證撤銷同時換發新證，并在備注欄中注明原證號。《化肥進口關稅配額證明》如遺失，企業應在10個工作日內向原關稅配額管理機構和證面所列報關口岸辦理掛失手續。核實無誤后，原關稅配額管理機構簽發新證并在備注欄中注明原證號。
第九條 已使用《化肥進口關稅配額證明》的核銷
企業在報關進口的10個工作日內，憑加蓋企業公章的書面核銷函到關稅配額管理機構預核銷已使用《化肥進口關稅配額證明》，核銷函須列明化肥進口關稅配額證號、報關單號、報關數量、報關日期、報關口岸等。預核銷的已使用配額不計入企業可申領的起始關稅配額數量，企業可就預核銷數量再次申領《化肥進口關稅配額證明》。企業辦理全部付匯、清關手續后，須憑加蓋海關驗訖章的報關單原件到關稅配額管理機構正式核銷已使用《化肥進口關稅配額證明》。正式核銷手續應在清關后3個月內完成。
第十條 未使用《化肥進口關稅配額證明》的退還
企業須將未使用或未全部使用的《化肥進口關稅配額證明》在有效期滿后15日內退還關稅配額管理機構。企業退回的未使用化肥進口關稅配額數量歸入全國未使用化肥進口關稅配額總量。
第十一條 《化肥進口關稅配額證明》核銷的監督管理
商務部配額許可證事務局負責全國《化肥進口關稅配額證明》核銷工作的監督和管理，并將分季度監測、公布企業《化肥進口關稅配額證明》的核銷率，即企業已核銷數量（含預核銷數量）/企業已申領總量。
配額許可證事務局督促關稅配額管理機構提醒首季核銷率低于25%的企業及時交回未用配額，對次季核銷率低于25%的企業給予警示和警告，對第三季度核銷率低于25%的企業，采取扣減50%起始關稅配額數量、暫停發放新的《化肥進口關稅配額證明》等措施。
企業全年核銷率將作為該企業2013年起始關稅配額數量的設定依據。
第十二條 未使用化肥進口關稅配額量的公布
在化肥進口關稅配額剩余量不足年度配額總量20%的情況下，商務部配額許可證事務局將每半個月公布一次全國化肥進口關稅配額剩余數量。
第十三條 企業的相關責任
申請企業須對其報送材料的真實性負責，并同時出具加蓋企業公章的承諾函。企業如有偽造、變造報送材料的行為，經查屬實后將依法追究法律責任。
對偽造、變造或者買賣《化肥進口關稅配額證明》的，將依照刑法關于非法經營罪或者偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，追究刑事責任。
企業有上述行為經查屬實的，關稅配額管理機構3年內不受理其《化肥進口關稅配額證明》申請。
第十四條 其他
自2011年12月15日起，關稅配額管理機構受理化肥進口關稅配額申請并發放2012年《化肥進口關稅配額證明》。化肥進口經營繼續執行國營貿易和非國營貿易管理。
第十五條 本公告由商務部負責解釋。
附件：1. 化肥進口關稅配額管理稅目、稅率表
2. 商務部委托的化肥進口關稅配額管理機構
【發布文號】公告2011年第63號
【發布日期】2011-10-11
根據《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《化肥進口關稅配額管理暫行辦法》，我部制定了《2012年化肥進口關稅配額總量、分配原則及相關程序》，現予以公布，請認真遵照執行。
聯系人：商務部對外貿易司 格桑多吉 魯艷茹
地 址：北京市東長安街2號商務部對外貿易司
郵政編碼：100731
電 話：010-65197107 65197955
傳 真：010-65197447
郵 箱：[email protected]
[email protected]
商 務 部
二〇一一年十月十一日
2012年化肥進口關稅配額總量、分配原則及相關程序
第一條 化肥進口關稅配額總量
2012年化肥進口關稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸二銨690萬噸；復合肥345萬噸。
第二條 分配原則
2012年化肥進口關稅配額實行先來先領的分配方式。凡在中華人民共和國工商行政管理部門登記注冊的企業，在其經營范圍內均可申請化肥進口關稅配額。
第三條 國營貿易及非國營貿易關稅配額
2012年化肥國營貿易配額數量分別為：尿素297萬噸，磷酸二銨352萬噸，復合肥176萬噸。國營貿易企業中國中化集團公司、中國農業生產資料集團公司在國營貿易總量內申請配額。
2012年化肥非國營貿易配額數量分別為：尿素33萬噸，磷酸二銨338萬噸，復合肥169萬噸。非國營貿易企業中國化工建設總公司、華墾國際貿易有限公司在非國營貿易總量內申請配額。
其他企業根據實際進口需要選擇申請國營貿易配額或非國營貿易配額。
第四條 先來先領
企業申領化肥進口關稅配額實行先來先領，直至化肥進口關稅配額總量申領完畢。企業申領化肥進口關稅配額時，其可申領的起始關稅配額數量根據以往實際獲得的配額設定，在起始關稅配額數量內企業可分次申領《化肥進口關稅配額證明》。企業報關進口后或將未使用的化肥進口關稅配額退回后，可在不超過起始關稅配額數量的范圍內再次申領化肥進口關稅配額。
第五條 起始關稅配額數量
（一）國營貿易企業：2011年已獲配額品種分配量的25%。
（二）非國營貿易企業：2011年已獲配額品種分配量的30%。
（三）其他已獲配額企業：2011年配額大于或等于5萬噸的，已獲配額品種分配量的60%；2011年配額大于或等于0.5萬噸且小于5萬噸的，已獲配額品種分配量的100%；小于0.5萬噸的，已獲配額品種分配量的200%。
（四）新申請企業：起始關稅配額2000噸。
第六條 申請材料
企業向受商務部委托的化肥進口關稅配額管理機構（以下簡稱關稅配額管理機構）申領化肥進口關稅配額，申領時須提供以下材料原件或副本及復印件：
（一）《化肥進口關稅配額申請表》及申明報送材料真實性的承諾函；
（二）具有法律效力的進口合同或委托代理的進口合同；
（三）銀行信用證或其它付匯憑證；
（四）提單或其他能證明貨物所有權的有效憑證；
（五）關稅配額管理機構要求出具的其他材料；
（六）年度內首次申領的新申請企業除提供上述各款規定材料外，需同時提供年審合格的營業執照及企業代碼，中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業需另提供批準證書。
第七條 《化肥進口關稅配額證明》的申請受理及發放
各關稅配額管理機構負責受理所在地企業化肥進口關稅配額申請，并在申請材料齊全后5個工作日內為符合條件的企業簽發《化肥進口關稅配額證明》，同時留存企業申請材料的復印件。
各關稅配額管理機構應將新申領化肥進口關稅配額企業營業執照、企業代碼復印件、中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業批準證書報商務部（對外貿易司），并抄送商務部配額許可證事務局。
第八條 《化肥進口關稅配額證明》的有效期、更改和遺失
《化肥進口關稅配額證明》有效期3個月，最遲不得超過2012年12月31日。需要延期或者變更的，須重新辦理，舊證撤銷同時換發新證，并在備注欄中注明原證號。《化肥進口關稅配額證明》如遺失，企業應在10個工作日內向原關稅配額管理機構和證面所列報關口岸辦理掛失手續。核實無誤后，原關稅配額管理機構簽發新證并在備注欄中注明原證號。
第九條 已使用《化肥進口關稅配額證明》的核銷
企業在報關進口的10個工作日內，憑加蓋企業公章的書面核銷函到關稅配額管理機構預核銷已使用《化肥進口關稅配額證明》，核銷函須列明化肥進口關稅配額證號、報關單號、報關數量、報關日期、報關口岸等。預核銷的已使用配額不計入企業可申領的起始關稅配額數量，企業可就預核銷數量再次申領《化肥進口關稅配額證明》。企業辦理全部付匯、清關手續后，須憑加蓋海關驗訖章的報關單原件到關稅配額管理機構正式核銷已使用《化肥進口關稅配額證明》。正式核銷手續應在清關后3個月內完成。
第十條 未使用《化肥進口關稅配額證明》的退還
企業須將未使用或未全部使用的《化肥進口關稅配額證明》在有效期滿后15日內退還關稅配額管理機構。企業退回的未使用化肥進口關稅配額數量歸入全國未使用化肥進口關稅配額總量。
第十一條 《化肥進口關稅配額證明》核銷的監督管理
商務部配額許可證事務局負責全國《化肥進口關稅配額證明》核銷工作的監督和管理，并將分季度監測、公布企業《化肥進口關稅配額證明》的核銷率，即企業已核銷數量（含預核銷數量）/企業已申領總量。
配額許可證事務局督促關稅配額管理機構提醒首季核銷率低于25%的企業及時交回未用配額，對次季核銷率低于25%的企業給予警示和警告，對第三季度核銷率低于25%的企業，采取扣減50%起始關稅配額數量、暫停發放新的《化肥進口關稅配額證明》等措施。
企業全年核銷率將作為該企業2013年起始關稅配額數量的設定依據。
第十二條 未使用化肥進口關稅配額量的公布
在化肥進口關稅配額剩余量不足年度配額總量20%的情況下，商務部配額許可證事務局將每半個月公布一次全國化肥進口關稅配額剩余數量。
第十三條 企業的相關責任
申請企業須對其報送材料的真實性負責，并同時出具加蓋企業公章的承諾函。企業如有偽造、變造報送材料的行為，經查屬實后將依法追究法律責任。
對偽造、變造或者買賣《化肥進口關稅配額證明》的，將依照刑法關于非法經營罪或者偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，追究刑事責任。
企業有上述行為經查屬實的，關稅配額管理機構3年內不受理其《化肥進口關稅配額證明》申請。
第十四條 其他
自2011年12月15日起，關稅配額管理機構受理化肥進口關稅配額申請并發放2012年《化肥進口關稅配額證明》。化肥進口經營繼續執行國營貿易和非國營貿易管理。
第十五條 本公告由商務部負責解釋。
附件：1. 化肥進口關稅配額管理稅目、稅率表
2. 商務部委托的化肥進口關稅配額管理機構
