國際能源網(wǎng)訊：中國第四大油企陜西延長石油連續(xù)兩年在上海清算交易所發(fā)行短期融資券，總?cè)谫Y額達到120億元。無一例外延長石油在短期債說明書中均表示，近三年內(nèi)未發(fā)生重大事故。據(jù)《短期融資券管理辦法》規(guī)定，企業(yè)發(fā)債的限制條件為最近三年無重大違法、違規(guī)行為。
累年多次發(fā)生事故的延長石油需要面對一個事實，迄今陜西安監(jiān)系統(tǒng)并未向社會公開延長石油所犯系列事故的認定等級。
2010年7月延長石油在延長縣境內(nèi)一口天然氣氣井發(fā)生井噴事故，事故雖未造成人員傷亡卻導致周圍一千多村民疏散，大火燃燒數(shù)天未滅。盡管該起事故曾得到國務(wù)院高層和國家
安監(jiān)總局的批示，但事發(fā)兩年多后，公開渠道仍未見該起事故的等級認定報告，而中國網(wǎng)記者從陜西各級安監(jiān)系統(tǒng)得到的答復均為不知情。
12月14日，負責處理此次井噴事故的陜西省安監(jiān)局應(yīng)急辦人士對中國網(wǎng)記者表示，對事故認定報告是否發(fā)布具體不清楚。陜西省安監(jiān)局宣傳部門則答復無可奉告。延長縣屬延安市直管，延安市安監(jiān)局人士則稱當年這起井噴事故是省安監(jiān)局直接調(diào)查處理，具體也不知情，延長石油辦公室主任魯尚榮的電話一直無人接聽。
兩年前的事故認定報告結(jié)果在兩年后仍然遭遇多方推諉。
自2011年起延長石油開始在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券，2011年發(fā)行的融資券就達到60億元規(guī)模，2012年12月第二期融資券規(guī)模為30億元第一期為30億元，兩年間延長石油發(fā)債120億。延長石油由于并未整體上市，企業(yè)發(fā)展資金多靠銀行貸款，而發(fā)行債券成為陷入“擴張饑渴癥”的延長石油又一輸血通道。不過按照《短期融資券管理辦法》規(guī)定，企業(yè)發(fā)債的限制條件其一就是“最近三年無重大違法、違規(guī)行為”。延長石油2010年的井噴事故，被認定為因違章作業(yè)而起的責任事故，不過由于并未發(fā)生人員傷亡，事故等級的認定集中在造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額。
據(jù)2007年頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。顯然盡管沒有造成人員傷亡，若事故直接經(jīng)濟損失超過5000萬元，便可認定重大事故。
北京一位銀行業(yè)人士對中國網(wǎng)記者表示，如果沒有事故認定報告，就不能證明這起井噴是否為重大事故，也就不能說明企業(yè)在三年內(nèi)出現(xiàn)重大違規(guī)行為。
據(jù)事發(fā)后多家媒體的不同報道來看，該起事故造成的直接經(jīng)濟損失有數(shù)千萬和2000萬的不同口徑，其中檢察日報網(wǎng)站發(fā)布的標題為《陜西檢方介入延長石油井噴重大事故調(diào)查》新聞通稿稱，該起事故為一起責任事故且造成數(shù)千萬損失，陜西檢察機關(guān)已經(jīng)介入調(diào)查。據(jù)了解，此次井噴事故造成直接經(jīng)濟損失應(yīng)由陜西安監(jiān)和當?shù)叵赖榷嗖块T最終確定。
延安當?shù)匕脖O(jiān)系統(tǒng)一位人士對中國網(wǎng)記者表示，該起井噴事故是由陜西省安監(jiān)局出面直接調(diào)查處理，延安安監(jiān)對最后的事故認定并不了解，“由于沒有造成人員傷亡，可能連最終的事故報告都沒有”。按照上述事故條例規(guī)定，重大事故須由省級人民政府調(diào)查，而此次事故出面調(diào)查的正是由陜西省安監(jiān)局。
2010年8月3日，陜西省安監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于陜西延長石油(集團)有限責任公司“7.23”井噴事故的通報》，通報沒有對此次事故定性，也未透露事故造成的直接經(jīng)濟損失，僅以事故未造成人員傷亡作結(jié)。延長石油發(fā)生在兩年前的井噴事故到底造成多少直接經(jīng)濟損失，到底為何種事故，外界迄今仍不得而知。
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