7日上午，國(guó)新辦就亞歐會(huì)議中小企業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議舉行發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任歐新黔指出，在石油行業(yè)的準(zhǔn)入方面，還有一些工作需要繼續(xù)推進(jìn)。特別是在石油的勘探、開(kāi)采等方面要制定行業(yè)的準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)各種所有制公平對(duì)待。
歐新黔說(shuō)，非公有制經(jīng)濟(jì)36條頒布兩年多，政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面是做了大量的工作，包括石油行業(yè)的準(zhǔn)入。首先是石油行業(yè)已經(jīng)允許民間資本進(jìn)入，中石油、中海油、中石化都已在國(guó)內(nèi)國(guó)際上市，也就是說(shuō)民間資本已經(jīng)進(jìn)入到了石油行業(yè)。第二是成品油的零售、批發(fā)已經(jīng)有不少的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。
歐新黔說(shuō)，非公有制經(jīng)濟(jì)36條頒布兩年多，政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面是做了大量的工作，包括石油行業(yè)的準(zhǔn)入。首先是石油行業(yè)已經(jīng)允許民間資本進(jìn)入，中石油、中海油、中石化都已在國(guó)內(nèi)國(guó)際上市，也就是說(shuō)民間資本已經(jīng)進(jìn)入到了石油行業(yè)。第二是成品油的零售、批發(fā)已經(jīng)有不少的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。
歐新黔指出，非公有制經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入石油行業(yè)中，現(xiàn)在確實(shí)也有一些問(wèn)題需要解決。比如說(shuō)，石油開(kāi)采、勘探的準(zhǔn)入，首先要依法行政，上位法《礦產(chǎn)資源法》還在修改之中，只有上位法出臺(tái)以后才能有法律依據(jù)。第二，有一個(gè)石油本身的特點(diǎn)，石油本身是稀缺的戰(zhàn)略資源。它是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的行業(yè)。高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的一些情況大家也都很了解，石油企業(yè)現(xiàn)在都是盈利的，而且盈利比較高，回顧一下1998年和1999年，石油價(jià)格低的時(shí)候，石油企業(yè)也是很困難的，這是它的風(fēng)險(xiǎn)所在，它的價(jià)格波動(dòng)受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響。
“石油高投入、高風(fēng)險(xiǎn)還存在在勘探當(dāng)中。目前的石油公司，它一年有的時(shí)候投入幾百億的勘探費(fèi)，有可能這幾百億全打了水漂，就是勘探?jīng)]有找到資源，也有可能幾百億就找到了一點(diǎn)點(diǎn)資源，這也就是它的風(fēng)險(xiǎn)所在，它的投入非常高。有關(guān)部門(mén)會(huì)依據(jù)有關(guān)法律的要求，根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，目前正在制定準(zhǔn)入條件。”歐新黔說(shuō)。（李剛）
