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   2012-10-23 中華石化網(wǎng)中國石油報(bào)

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據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》10月11日援引知情人士消息報(bào)道，英荷殼牌、瑞士維多等五家石油公司向美國政府提交了出口原油的申請。目前，僅有英國石油公司（BP）拿到了將美國原油出口至加拿大的許可。于是，英國《金融時(shí)報(bào)》的分析家立即表示，未來美國原油出口的大幅增加可能影響歐洲、西非和北美之間的原油交易模式。大西洋盆地產(chǎn)量激增將對這個地區(qū)的油價(jià)產(chǎn)生下行壓力，尤其是倫敦布倫特油價(jià)。

而在今年4月，花旗集團(tuán)就樂觀地預(yù)測，美國石油產(chǎn)量將超沙特、俄羅斯，或成為“新中東”。而尼日利亞媒體近日也報(bào)道，未來幾年，受多重因素影響，尼日利亞石油出口市場要面臨縮減的風(fēng)險(xiǎn)，特別是出口美國市場的份額將下降，從而導(dǎo)致石油收入減少。

的確，從近年美國國內(nèi)石油和天然氣產(chǎn)銷的實(shí)際情況看，確實(shí)發(fā)生了一些前所未有的異動。截至今年10月初，美國國內(nèi)原油日產(chǎn)約達(dá)到660萬桶，創(chuàng)1995年以來的新高。這些產(chǎn)量的增加，確實(shí)得益于其技術(shù)進(jìn)步，特別是“水力壓裂”技術(shù)。它促進(jìn)了美國頁巖油產(chǎn)量的增加，使部分原油出口到加拿大。同時(shí)，也因“水力壓裂”技術(shù)的突破，造成頁巖氣產(chǎn)量暴增，并與國際天然氣市場形成了巨大的價(jià)差，刺激了頁巖氣生產(chǎn)商努力找美國政府尋求出口許可。再加上2011年6月中旬以來，成品油始終處于凈出口狀態(tài)，共同給市場帶來了一種不安的躁動，即所謂的美國要用國內(nèi)豐富的油氣資源去改變?nèi)蚰茉锤窬值囊軠y。

其實(shí)，在美的頁巖氣生產(chǎn)商尋求出口許可的主要動因之一是美國國內(nèi)天然氣價(jià)格長期處在國際天然氣市場的價(jià)格洼地。而造成價(jià)格洼地的操盤者就是美國的CMEGROUP。它在今年2月至7月間連續(xù)提高了天然氣金融工程工具使用者的交易保證金。一方面，增加了市場參與者的交易杠桿，擠出投機(jī)盤，壓低了美國國內(nèi)天然氣價(jià)格，造成價(jià)格洼地；另一方面，長久被低估的氣價(jià)打擊了頁巖氣生產(chǎn)商對頁巖氣開發(fā)的投資沖動。抑制在美國私有土地上開發(fā)頁巖氣資源的同時(shí)，又將美國頁巖氣開發(fā)商擠到了國際頁巖氣市場，通過分享他國頁巖氣資源和享受高的國際天然氣價(jià)格來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。

而從成品油凈出口情況看，至2005年之前的十年中，美國煉油商的煉油開工率平均維持在92.87%，因成品油生產(chǎn)和需求結(jié)構(gòu)的不均衡，常造成投機(jī)資本對個別成品油價(jià)格的狙擊。為擺脫這一局面，美國陸續(xù)開放了中下游市場，特別是引進(jìn)擁有油源或可以獲得穩(wěn)定油源的企業(yè)進(jìn)入美國，不僅造成了中下游市場的充分競爭，而且造成了美國國內(nèi)煉油能力的極度過剩，使煉油平均開工率下降到86.31%，降幅達(dá)7.07%。初步改善了油品供給覆蓋面與消費(fèi)間失衡的缺口，甚至造成了部分產(chǎn)品產(chǎn)能大量過剩而不得不出口的局面。特別是當(dāng)頁巖氣產(chǎn)量暴增后，頁巖氣進(jìn)一步替代了燃料油消費(fèi)，加速改變了原有成品油消費(fèi)結(jié)構(gòu)，迫使煉油商不得不在國際市場尋找出路和謀取暴利。

在美國，看似充分競爭的石油和天然氣市場，其實(shí)是一個政府高度管制的市場，特別是戰(zhàn)略性資源市場。

根據(jù)美國法律，原油生產(chǎn)商需要獲得商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局的出口許可證方能出口原油。同樣，企業(yè)要想出口天然氣也必須要由美國能源部判定出口是否符合國家利益。而這里所稱的國家利益是根據(jù)美國全球戰(zhàn)略布局需要而定。即使你已進(jìn)入美國上游市場，開采出來的石油，若要進(jìn)行航運(yùn)，就必須使用美國籍的油輪進(jìn)行運(yùn)輸。通常，從得克薩斯州的原油產(chǎn)地到費(fèi)城煉油廠，每桶原油須支付4.55美元的運(yùn)輸費(fèi)用，但若使用外籍油輪走跨境航線運(yùn)輸，即從得克薩斯州到加拿大東部煉油廠每桶原油運(yùn)輸成本不到1.5美元。基于成本考慮，在美的上游生產(chǎn)商自然愿意擁有原油出口的便利。

在權(quán)衡過剩的國內(nèi)煉油能力和煉廠對原油品質(zhì)消化的能力，適當(dāng)放寬部分石油商的原油出口許可，再由加拿大突擊進(jìn)口美國消費(fèi)結(jié)構(gòu)中長期存在缺口的車用汽油和航空煤油、航空汽油，不失為是構(gòu)成閉合用油鏈路和保障美國用油安全的最優(yōu)策略之一，且這種少量出口（每天不足10萬桶）也可改善為美提供能源安全保障企業(yè)的經(jīng)營績效。所以，有限開放只是戰(zhàn)術(shù)性的選擇，而非美國能源戰(zhàn)役上的全面松動。

因此，縱觀美國國內(nèi)中下游市場引入有油源供給保障前提下的開放及其充分競爭的機(jī)制，頁巖氣產(chǎn)業(yè)被用價(jià)格杠桿形成擠出效應(yīng)，以及根據(jù)企業(yè)經(jīng)營績效少量放開原油出口，并進(jìn)一步構(gòu)成有缺口成品油的回流鏈路。美國政府對石油和天然氣產(chǎn)業(yè)中的每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)都有著精準(zhǔn)的測算和巧妙的安排。美國不僅只有立法手段，也有通過價(jià)格工具實(shí)施的高效管理，更有靈活機(jī)動的以讓渡部分企業(yè)利益（如國內(nèi)航運(yùn)業(yè)）換取能源全局均衡供給安全的策略選擇。所以，美國上述政策的調(diào)整，只是提高了美國用油安全和在美企業(yè)的績效，對全球能源格局不會產(chǎn)生根本性的改變。

（原標(biāo)題：美不會用國內(nèi)油氣資源改變?nèi)蚰茉锤窬郑?