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資源型傳統化工產業要逐步從東部向中西部地區轉移

   2012-09-03 中華石化網中國化工報

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東部地區區位條件優越,輻射中西部,是全國工業經濟發展的重要引擎。因此,東部要率先實現產業轉型升級,資源型傳統化工產業要逐步向中西部地區轉移,騰出空間發展高端制造產業。

在《產業轉移指導目錄(2012年本)》中,東部地區包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南七省三市。浙江省經濟和信息化委員會醫藥石化行業管理辦公室副主任葉秉海告訴記者,由于受資源、能源、環境等要素制約比較早,浙江省最初是將一些傳統項目往蘇南、蘇北轉移,然后逐漸向內陸發展,現在浙江省很多石化項目都在往中西部轉移。他強調,轉移并不僅僅是簡單的搬遷,而是在轉移過程中,將技術裝備和工藝水平提升一個臺階。

據上海市經濟和信息化委員會重化產業處李頡介紹,上海結合自身石化產業發展特點,目前已經制定了結構調整規劃、石化產業結構調整規劃以及杭州灣北岸地區發展戰略規劃。由于很多化工企業的實體部分并不在上海,特別是一些外企,因此要先通過走訪上海全部1000多家化工企業,摸清具體情況。根據實際情況,計劃先將內環的傳統化工產業進行轉移,然后以此類推,最終發揮騰籠換鳥的功效。

李頡表示,在“十二五”期間,一些有市場、有效益、有環保治理措施、能耗低、符合產業政策的化工企業將轉移到外地,比如上海限制發展煤化工產業,鼓勵煤化工企業到外省市發展。目前,上海華誼集團已經與內蒙古和安徽等省份建立了合作關系,將其主要生產基地落戶中西部。

“目前,山東省化工產業的轉移重點是轉移化肥生產能力,省內化肥產能太大,急需向中西部轉移。”山東省經信委原材料產業處處長王萬杰在接受記者采訪時表示,山東省通過制定財稅、土地、人員安置、信貸、項目立項、安全、環保、節能等方面的配套政策,政府推動與企業意愿相結合,加快氮肥等過剩產業向具有資源優勢、電力價格較低的西部地區、東北地區、西南地區轉移,在新疆、青海、內蒙古、山西、陜西、四川等地,通過搬遷改造,在省外建設新的產業區。

福建省經濟貿易委員會產業協調處副處長金一帆向記者介紹,一方面,福建省在省內完成產業轉移與調整。由于福建省省內發展不均衡,龍巖、三明等老區甚至比一些西部地區還落后,因此,福建有針對性地引導傳統化工產業向這些地區轉移,特別是轉移一些沿海產能過剩,或者已經不適合在沿海繼續發展的石化產業,并在轉移過程中提升產業檔次,促進地區平衡發展。另一方面,完成省際之間對接項目,福建省與寧夏、新疆、安徽等省份都已開展合作,轉移了一批傳統產業。西部地區的優惠政策還吸引了很多福建民營企業前去投資。

廣東省石油和化學工業協會副秘書長周子填表示,近年來,廣東省通過充分評價資金、市場需求、環境容量、資源能源、技術、產業基礎、安全保障等條件的優劣因素,已經將電石、黃磷、合成氨、燒堿等高能耗、高污染產業淘汰。同時,向中西部轉移建材、陶瓷等優勢產業,助推中西部產業升級。

“不能把不合乎產業政策的、污染的產業轉移到西部,這是產業轉移必須堅持的一條原則。”江蘇省化學工業聯合會產業發展與信息部主任馬建平強調,產業轉移需要一個過程。石化產業由于關聯度大,一些企業在沿江已經形成了一個完整的產業鏈,往往需要整個產業鏈一起遷移,或者利用龍頭企業的帶動作用完成遷移。而這些工作都需要一步一步地進行精心布局,長時間才能體現出效應。當前,長江沿岸一些比較大型的企業已經慢慢在沿海布局,而且無論在產業結構還是技術水平上,新建項目比原有項目均有所提升。

馬建平還透露,今年江蘇省已經發布了《江蘇省“十二五”工業經濟發展規劃》和《江蘇省“十二五”工業轉型升級綱要》,目前江蘇省發改委正在組織編制關于江蘇省石化產業區域調整優化的相關規劃。

 
 
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