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全國政協委員王基銘:理順機制比補貼中石化更有效

   2011-05-13 石化石化

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  據《第一財經日報》報道:因煉油虧損和成品油價格倒掛等現狀,中石化集團已連續兩年獲得國家的巨額“大紅包”。盡管今年這個“紅包”的數字還沒有公布,關于中石化是否應該獲得補貼的爭論卻從來沒有停止過。“我個人認為不應該補貼,都是國家的錢,應該將機制理順。”日前,正在參加“兩會”的全國政協委員、中國石油化工集團公司科技委主任王基銘向《第一財經日報》表示。
  此前,國內有報道稱,中石化已獲得了財政補貼的批文,數額可能高達200億元人民幣;而國內另一石油巨頭中石油集團尚未拿到補貼批文。在此次“兩會”上,《第一財經日報》向幾位來自石油化工行業的代表委員求證此事時,他們均表示,財政補貼確有此事,只是目前尚不知道具體金額。
  王基銘承認,目前補貼還沒拿到,他也知道,關于補貼的公正合理性一直是爭論的焦點。 王基銘直言,如果補貼這兩家企業,而讓企業受到社會的一片罵聲,即使拿到補貼也是杯水車薪,也解決不了根本問題
  以中石化為例,2005年和2006年,中石化的凈利潤分別為395.38億元和506.64億元,分別得到了國家財政補貼100億元和50億元。目前,中石化還沒有公布2007年度年報,但業內預計其盈利可能達到700億元。自然,是否還應該享受國家財政補貼也常常被公眾質疑。
  事實上,作為亞洲最大的煉油企業,中石化也飽受了成品油價格倒掛的不公平待遇。上周,全國人大代表、中石化集團副總經理周原在“兩會”間隙曾向記者表示,當原油價格為每桶100美元時,中石化集團每銷售1噸汽油的虧損額高達2000元,銷售柴油的虧損比汽油更高。
  所以,王基銘認為,補貼對于煉油虧損來說只是杯水車薪,而理順成品油價格機制比給補貼更重要。
  王基銘解釋說,目前,國內油價是原油價格和國際接軌,成品油價格呈現倒掛。“高油價的時候帶來了成品油供應的緊張,是因為從中石油、中石化的情況來看,按照現在的生產能力僅能滿足全國需求的85%,剩余的供給要靠民營和進口。”而由于油價倒掛,民營企業承擔不了虧損負擔和進口虧損負擔,自然就造成了供應緊張。
  王基銘更是認為,由于中石化和中石油都是國有控股公司,這實際上是國家的錢在補貼有車族。因為價格是供求關系的杠桿,反映的是市場信號。“如果價格扭曲,反映不了供求關系的真正信息,傳遞不了資源稀缺(信號),社會上節能意識淡泊,實際上是用國家的錢補貼有車族的錢。”王基銘說。
  目前,國際原油價格已升至100多美元/桶,而國內成品油價格還在67美元/桶左右,王基銘認為,這導致了煉油廠沒有現金流,機制改革也迫在眉睫。他建議,盡管油價與國際接軌不可能一步到位,但改革方向應該如此確定,并制定出針對不同情況的政策。
  “比如,如果原油價格上漲,成品油價格也相應增長,有些公共服務的用戶可用直供的辦法,可以用成本價提供,不要再通過零售管(提供)。”王基銘解釋說,這樣就可以避免公共服務部門因CPI上漲而給社會帶來的負面因素。“(改革)應該小步走,快步走,逐步與國際接軌。”
 
 
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