國家發(fā)改委還要求，所有成品油經(jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的價(jià)格政策，嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自提價(jià)。
發(fā)改委督促兩巨頭
國家發(fā)改委在通知中表示，中石油和中石化兩集團(tuán)公司負(fù)責(zé)向簽訂長期供貨協(xié)議的民營批發(fā)以及零售企業(yè)供油，供需雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議的條款；對(duì)民營批發(fā)企業(yè)向其所屬加油站和已簽約零售加油站以外銷售的，可相應(yīng)核減供油數(shù)量。
國家發(fā)改委在通知中特別強(qiáng)調(diào)，中石油、中石化對(duì)民營批發(fā)企業(yè)供應(yīng)的成品油價(jià)格，由雙方在按國家規(guī)定確定的實(shí)際零售價(jià)格基礎(chǔ)上倒扣5.5%~7.0%之間協(xié)商確定。
此外，供系統(tǒng)外零售加油站的成品油批發(fā)價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的按實(shí)際零售價(jià)倒扣不低于4.5%的規(guī)定，合理定價(jià)。
“對(duì)于中國的民營油企來說，所面臨的最大困難，一是油源緊缺，二是批零倒掛，這在去年冬季各地上演的油荒中表現(xiàn)最為突出。”中國加油站網(wǎng)主編李昱告訴早報(bào)記者，“發(fā)改委要求兩大集團(tuán)按協(xié)議供油，并保證民營油企的利潤空間，這在制度上解決了民營批發(fā)企業(yè)和加油站的生存問題。”
“落實(shí)有難度”
一家民營加油站的負(fù)責(zé)人則向早報(bào)記者表示，關(guān)鍵要看這一措施落實(shí)的效果如何?！捌鋵?shí)此前發(fā)改委要求兩大集團(tuán)向民營企業(yè)供油的通知也有不少，但考慮到自身利益，特別是在油荒時(shí)，兩大集團(tuán)并不太愿意供油?！痹撠?fù)責(zé)人透露。
中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長趙友山昨天也向早報(bào)記者表示，去年10月份曾代表全國民營加油站，向國家有關(guān)部門“討要”500萬噸的成品油額度，“這一要求最終沒有落實(shí)，但國家發(fā)改委出臺(tái)了這個(gè)文件，要求兩大巨頭向民營企業(yè)穩(wěn)定供油?！?
“落實(shí)存在難度?！壁w友山也向早報(bào)記者承認(rèn)。
推進(jìn)民營批發(fā)企業(yè)重組
而在民營油企的兼并重組方面，國家發(fā)改委表示，中石油、中石化兩大集團(tuán)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和成品油市場布局，采取收購、參股、聯(lián)營等方式，加快推進(jìn)對(duì)民營批發(fā)企業(yè)的重組工作。民營批發(fā)企業(yè)之間應(yīng)依照公平、對(duì)等、協(xié)商的原則，實(shí)行重組聯(lián)合，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平和成品油經(jīng)營集中度。
“這指的是批發(fā)環(huán)節(jié)的重組，不涉及零售企業(yè)?！崩铌耪J(rèn)為，“批發(fā)環(huán)節(jié)比零售環(huán)節(jié)要重要，我國成品油領(lǐng)域?qū)ν忾_放，也是先放開零售，再放開批發(fā)環(huán)節(jié)的。油荒也是先從批發(fā)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，如批零倒掛、停批等現(xiàn)象，然后才體現(xiàn)到零售上供應(yīng)緊張。所以，這次國家先從批發(fā)環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對(duì)市場的管理，整頓成品油市場的秩序?！?
