根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部12日公布的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,到2015年,我國將制(修)訂國家和行業(yè)標準1000項,并完善食品安全管理制度體系,使食品質(zhì)量抽檢合格率達到97%以上,人民群眾對食品滿意度顯著提高。
《規(guī)劃》在明確2015年我國食品行業(yè)一系列量化發(fā)展目標的同時,提出強化安全監(jiān)管,加大對食品安全監(jiān)測能力建設(shè)的支持,健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,完善食品質(zhì)量追溯制度,加強食品標準體系建設(shè)。
為此,《規(guī)劃》要求按照食品安全監(jiān)管和食品安全風險監(jiān)測的需要,配備適用的檢驗檢測設(shè)備,特別要加強基層相關(guān)部門檢(監(jiān))測能力建設(shè),支持食品安全檢驗設(shè)備自主化,推進我國檢驗設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;配備與培訓(xùn)符合要求的檢測專業(yè)人員,保障各監(jiān)管部門及食品安全風險監(jiān)測機構(gòu)的檢測設(shè)備維護和人員培訓(xùn)等經(jīng)費。
為維護食品產(chǎn)業(yè)安全,《規(guī)劃》要求嚴格按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和項目核準有關(guān)規(guī)定,加強對豆油、菜子油、花生油、棉籽油、茶子油、葵花子油、棕櫚油等食用油脂加工、玉米深加工等行業(yè)外資準入管理。做好外資并購境內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)安全審查工作。依法運用反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟措施保護國內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)安全。
在分析我國國內(nèi)食品工業(yè)面臨的形勢時,《規(guī)劃》強調(diào),食品質(zhì)量安全已成為全社會高度關(guān)注的焦點。隨著食品相關(guān)領(lǐng)域認知水平的提高,特別是檢測技術(shù)和醫(yī)學的發(fā)展,農(nóng)藥獸藥殘留、抗生素以及非法添加物等物質(zhì)的危害性研究的深入,影響食品質(zhì)量安全的風險因素不斷被認知;同時新材料、新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用使食品安全風險增大,使得越來越多與食品安全相關(guān)的問題時有發(fā)生,對食品安全風險分析與控制能力、檢驗檢測技術(shù)和監(jiān)管方式提出了新的要求。
《規(guī)劃》確定食品工業(yè)要把“安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康、方便”作為發(fā)展方向,強化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理,提高食品質(zhì)量,確保食品安全。倡導(dǎo)適度加工,改變片面追求“精、深”加工的生產(chǎn)模式,保護食品的有效營養(yǎng)成分,引導(dǎo)健康消費。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2015年,食品工業(yè)總產(chǎn)值達到12.3萬億元,增長100%,年均增長15%;利稅達到1.88萬億元,增長75%,年均增長12%。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1.5:1。中西部和東北地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值占全國比重提高60%左右,全國建成數(shù)百個具有一定規(guī)模和較強區(qū)域影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
《規(guī)劃》還明確各地和有關(guān)部門要加強食品安全、食品營養(yǎng)知識和健康消費模式的宣傳、普及,加強中小學生食品營養(yǎng)科普教育,增強全社會健康消費意識,引導(dǎo)合理飲食,促進科學消費、健康消費。
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