經(jīng)過5天的緊張論證，8月下旬引漢濟(jì)渭工程可行性研究報(bào)告在西安通過了水利部專家團(tuán)的審查。專家表示，這項(xiàng)被稱為陜西有史以來最大的水利工程，以漢江水解關(guān)中之渴，破解陜西水資源危機(jī)困局，能源化工基地從黃河的取水量將會(huì)大大增加。

    據(jù)陜西省水利廳廳長王鋒介紹，引漢濟(jì)渭工程以漢江流域黃金峽水庫和三河口水庫為水源，輸水管道通過穿越我國南北分水嶺——秦嶺，至關(guān)中地區(qū)渭河流域的支流黑河，供水區(qū)域涵蓋東到華陰、西至寶雞、北至三原等關(guān)中核心地區(qū)。

    引漢濟(jì)渭工程今年3月正式列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，7月得到國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，設(shè)計(jì)年調(diào)水總規(guī)模15億立方米。目前該工程正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，今明兩年主體工程建設(shè)將全面鋪開，2016年底力爭實(shí)現(xiàn)秦嶺特大輸水隧洞貫通，2017年先期自流調(diào)水5億立方米，2030年達(dá)到最終調(diào)水規(guī)模。

    陜西是一個(gè)水資源緊缺且分布極為不均的省份，71%的水資源分布在漢江流域的陜南地區(qū)，而土地面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量分別占全省65%、77%和90%的關(guān)中和陜北地區(qū)，水資源量所占比重不到3成，年缺水量25億立方米。尤其是陜北地區(qū)水資源更加缺乏，現(xiàn)供水能力12億立方米，預(yù)計(jì)到2020年需水量26億立方米。按照目前的發(fā)展速度，到2015年可用地表水、地下水將開發(fā)殆盡，一些重大能源化工項(xiàng)目因“口渴”難以落地，成為這個(gè)國家級(jí)能源化工基地發(fā)展的重要掣肘。

    陜西的“母親河”渭河流經(jīng)陜西關(guān)中地區(qū)，渭河流域匯集了大量工業(yè)企業(yè)。近年來，陜西又在煤炭資源豐富的關(guān)中地區(qū)加大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，“十二五”期間布局建設(shè)寶雞、彬長旬、蒲城、渭南、華縣等一批煤化工園區(qū)。這對(duì)水資源短缺的渭河流域生態(tài)環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。

    “渭河流域生態(tài)水的嚴(yán)重缺乏，引漢濟(jì)渭引來的漢江水就是渭河的救命水，能從根本上恢復(fù)渭河生態(tài)。”中國工程院院士、長安大學(xué)教授李佩成說。

    引漢濟(jì)渭增加了渭河水量，意味著黃河的來水量相應(yīng)增大了，為陜北從黃河調(diào)水創(chuàng)造了條件。“雖然引漢濟(jì)渭工程首先解決渭河流域和關(guān)中地區(qū)的缺水問題，但可為陜北地區(qū)置換出每年7億～8億立方米黃河干流的用水指標(biāo)。”引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任助理張克強(qiáng)說，陜南富余水資源調(diào)入關(guān)中后，可將關(guān)中用水指標(biāo)向陜北轉(zhuǎn)移，使不同區(qū)域用水需求得到合理滿足，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。

    陜西省工業(yè)和信息化廳副巡視員胡海峰，陜西省決策咨詢委員會(huì)委員、原省發(fā)展改革委副主任李樹元等專家在接受記者采訪時(shí)表示，引漢濟(jì)渭工程在破解關(guān)中地區(qū)水資源危機(jī)、緩解化工企業(yè)“口渴”的同時(shí)，也是陜北地區(qū)用水的“中轉(zhuǎn)站”，通過水權(quán)置換，陜北能源化工基地從黃河的取水量應(yīng)該會(huì)大大增加，能源化工基地將間接從中受益。

    目前，陜西煤化工企業(yè)已經(jīng)感受到了水資源供應(yīng)不足的壓力，甚至遭遇水資源危機(jī)，在夏季用水高峰時(shí)甚至不得不降低生產(chǎn)負(fù)荷。

    不僅如此，陜西“十二五”期間將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，在陜北和關(guān)中地區(qū)規(guī)劃建設(shè)神華陶氏榆林煤炭綜合利用項(xiàng)目、中煤榆橫煤制烯烴項(xiàng)目、華電煤制芳烴工業(yè)示范工程、神華西灣煤化工一體化項(xiàng)目、兗礦榆林煤制油項(xiàng)目、大唐府谷甲醇制烯烴項(xiàng)目、延長石油靖邊煤油氣綜合利用示范工程、延安煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目、蒲城清潔能源甲醇制烯烴項(xiàng)目等一批大型或特大型煤化工項(xiàng)目，總投資規(guī)模達(dá)3000億元

    盡管這些項(xiàng)目具有高科技含量，采用了先進(jìn)的節(jié)水工藝技術(shù)，每年仍需數(shù)千萬甚至上億立方米的水資源。目前的現(xiàn)實(shí)情況是：擁有一個(gè)足夠、可靠水源的項(xiàng)目寥寥無幾。隨著這些在建、擬建煤化工項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)或推進(jìn)實(shí)施，水資源的制約因素將愈發(fā)明顯，扎堆爭水的局面在所難免。如果不能切實(shí)解決水資源瓶頸，再好的項(xiàng)目都將成為“美麗的神話”。

    “這對(duì)陜北能源化工基地可是福音啊！”當(dāng)聽說要建引漢濟(jì)渭工程，華電榆林天然氣化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理胡克鵬興奮地告訴記者，他們?cè)诮ǖ哪戤a(chǎn)140萬噸甲醇項(xiàng)目、100萬噸二甲醚項(xiàng)目一期工程明年將竣工投產(chǎn)，水源已落實(shí)到位，來自無定河上游的王圪堵水庫。但該水庫向多個(gè)園區(qū)的大型化工項(xiàng)目供水，水資源有限，為此他建議長遠(yuǎn)考慮還應(yīng)從黃河干流取水。

    但是，有業(yè)內(nèi)專家坦言，引漢濟(jì)渭工程實(shí)現(xiàn)首期調(diào)水最快也要6年時(shí)間，這意味著“十二五”期間陜西能源化工水資源現(xiàn)狀仍難以改善。同時(shí)，隨著黃河來水量持續(xù)減少，2009年7月國家又正式實(shí)施《黃河取水許可管理實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行最嚴(yán)格的黃河取水管理，向國家爭取黃河水量難度可想而知。