9月21日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議。會(huì)議在總結(jié)原油、天然氣資源稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

  有關(guān)財(cái)稅專家表示，國(guó)務(wù)院修改現(xiàn)行《資源稅暫行條例》，將已在西部省區(qū)經(jīng)過(guò)試點(diǎn)的改革方案推向全國(guó)，這說(shuō)明先期的改革試點(diǎn)已取得良好的成效。實(shí)施原油、天然氣資源稅“從價(jià)定率”改革，可將稅收與資源市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤，這既有助于通過(guò)稅收調(diào)節(jié)資源合理利用，也有助于資源地政府增加財(cái)政收入，有更充足的財(cái)力來(lái)改善民生，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，從而讓資源地群眾更好地從豐富的資源中直接受益。

  對(duì)于資源稅“從價(jià)定率”改革何時(shí)能在諸如煤炭、有色金屬等其他資源品目中實(shí)施，財(cái)稅專家對(duì)記者表示，“從價(jià)定率”是資源稅改革的原則和方向，但近年來(lái)，我國(guó)的各項(xiàng)稅制改革一直采取循序漸進(jìn)式的推進(jìn)方式，先試點(diǎn)再逐步推開(kāi)，對(duì)于資源稅這種對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響重大，特別是資源類產(chǎn)品價(jià)格會(huì)產(chǎn)生一定影響的改革來(lái)說(shuō)更不會(huì)例外。因此，資源稅“從價(jià)定率”改革會(huì)適時(shí)逐步由目前的石油、天然氣擴(kuò)大至其他資源品目，改革的方案內(nèi)容也會(huì)在推進(jìn)過(guò)程中根據(jù)試點(diǎn)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)不斷加以完善。

  2010年，中央決定率先在新疆進(jìn)行石油、天然氣資源稅改革試點(diǎn)。自2010年7月1日起，將新疆原油、天然氣資源稅由原來(lái)的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率為5%；對(duì)稠油、高凝油、高含硫天然氣和3次采油實(shí)施減征資源稅的政策。自2010年12月1日起，又將在新疆實(shí)行的石油、天然氣資源稅改革推廣到西部地區(qū)的12個(gè)省、區(qū)、市。此外，自今年4月1日起，國(guó)家統(tǒng)一大幅度上調(diào)稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。上述改革實(shí)施以來(lái)，運(yùn)行平穩(wěn)，成效明顯，全國(guó)資源稅收入增長(zhǎng)較快。特別是西部省份，改革大幅拉動(dòng)地方資源稅收入，資源稅改革增強(qiáng)地方財(cái)力的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，全國(guó)資源稅收入為351.7億元，比去年同期增加108.8億元，增幅為44.8%。此外，西部省份今年前7個(gè)月資源稅收入增幅十分明顯，尤其是新疆、陜西、甘肅3省區(qū)的資源稅收入增幅都超過(guò)了100%，新疆資源稅收入增幅更是達(dá)到221.2%。

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