賠償額將超過20萬元
國家海洋局通報(bào)說，6月4日，國家海洋局北海分局接到康菲石油公司報(bào)告，在蓬萊19—3油田B平臺(tái)東北方向海面發(fā)現(xiàn)不明來源的少量油膜。6月8日，康菲公司再次報(bào)告，在B平臺(tái)東北方向附近海底發(fā)現(xiàn)溢油點(diǎn)。6月17日，北海分局又接到在油田附近巡視的中國海監(jiān)船報(bào)告，發(fā)現(xiàn)C平臺(tái)及附近海域大量溢油。隨后康菲公司報(bào)告，蓬萊19—3油田C平臺(tái)C20井在鉆井作業(yè)中發(fā)生小型井涌事故。
國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司長李曉明介紹說，B平臺(tái)的溢油已于6月19日得到基本控制，C平臺(tái)采取水泥封井措施后，溢油已于6月21日得到基本控制。在國家海洋局的監(jiān)督督促下，截至7月4日，康菲公司已回收油水混合物近70立方米，除B、C平臺(tái)附近偶有少量油膜出現(xiàn)以外，海面已無明顯漂油。
“我國的海洋環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)法律規(guī)定，在石油開采生產(chǎn)作業(yè)中，溢油事故的責(zé)任由作業(yè)者來承擔(dān)。”國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長王斌說，“康菲石油中國有限公司是在我國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立實(shí)體，也是發(fā)生此次溢油事故的蓬萊19—3油田的作業(yè)者，應(yīng)該承擔(dān)溢油事故的法律責(zé)任。”
我國海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)造成海洋環(huán)境污染的，處以3萬元以上20萬元以下罰款。“根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)法，海洋管理部門還將代表國家對(duì)責(zé)任方提出生態(tài)索賠的要求，這個(gè)數(shù)額我相信會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于20萬元。”王斌說。
信息“真空”從何而來？
從事故初始的6月4日到發(fā)布事故通報(bào)的7月5日，長達(dá)一個(gè)月的信息“真空”讓公眾頗有疑惑。對(duì)此，李曉明說：“事故發(fā)生后，海洋管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)，第一時(shí)間將監(jiān)測結(jié)果通報(bào)了國家應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)管理部門，環(huán)渤海的山東、河北、天津、遼寧三省一市人民政府。支持這些部門組織開展相應(yīng)的應(yīng)急部署工作。”
王斌表示，溢油事故的監(jiān)測、監(jiān)視，乃至形成結(jié)論，并不能一蹴而就，需要?jiǎng)佑酶鞣N技術(shù)手段對(duì)獲得的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)海洋管理部門工作的安排和部署，報(bào)告溢油事故的一般原則，是在事故發(fā)生后一個(gè)月左右時(shí)間提出一個(gè)初步的報(bào)告。
“溢油事故對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響是一個(gè)長期緩慢的過程。今天只是一個(gè)初步結(jié)論，等我們獲取更進(jìn)一步全面的結(jié)論，或者有新的結(jié)果，我們還會(huì)向社會(huì)及時(shí)公布，請(qǐng)大家放心。”王斌說。
事故環(huán)境污染程度嚴(yán)重
根據(jù)國家海洋局通報(bào)的情況，本次溢油污染主要集中在蓬萊19—3油田周邊和西北部海域，造成劣四類海水面積840平方公里。國家海洋局北海分局副局長郭明克表示，渤海是一個(gè)半封閉性的海域，發(fā)生在這里的環(huán)境污染事件，由于海水交換程度較低的緣故，程度會(huì)比開放性海域要嚴(yán)重。“雖然已經(jīng)監(jiān)測到的劣四類海水海域面積為840平方公里，但這并不代表著這次溢油事故的影響范圍就是這么大。”國家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測中心主任崔文林說。
國家海洋局表示，通過組織專家對(duì)此次溢油事故的分析，認(rèn)為蓬萊19—3油田通過注水和巖屑回注，可能增加了平臺(tái)附近的地層壓力，為流體連通地層提供了能量，導(dǎo)致B平臺(tái)海底溢油。而C平臺(tái)在鉆井過程中發(fā)生井涌、側(cè)漏，從而導(dǎo)致了溢油發(fā)生。郭明克坦言，“不論是陸地油田還是海上油田，向油田注水和進(jìn)行巖屑回注都是很平常的做法。這次究竟為什么會(huì)造成溢油事故，具體的原因仍需要深入的分析研究。”
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