中國石油行業三大巨頭正在掀起有史以來最大一輪 “高層換班”潮。

  在原任中石化集團董事長、黨組書記蘇樹林調任福建省委副書記后，現任中海油總公司黨組書記、總經理傅成玉將接替蘇樹林，任中石化集團黨組書記兼董事長。現任中石油集團副總經理王宜林，則將接替傅成玉，調任中海油總公司，擔任中海油黨組書記兼董事長。

  分析人士認為，此舉意味著中石化集團和中海油總公司將成立董事會，實行董事長和總經理分權，完善企業法人制度，防止公司管理中出現“一人獨大”，以此推動石油企業改革，防止腐敗滋生。此外，在國際原油價格高漲之際，通過高層大換班，三巨頭亦可調整各自的發展思路，通過人事整合取長補短，渡過行業難關。

防腐敗滋生

  4月8日，中石化集團和中海油總公司分別召開領導干部會議，宣布了傅成玉和王宜林的新任命。

  4月11日，據外媒報道，國家能源局副局長劉琦將出任中石油集團公司總經理，接替蔣潔敏的位置。不過，中石油尚未就此人事調整發表任何聲明，中石油有關人士沒做出答復，僅表示“一切以中央的正式任命為準。”

  不過，這已是近年來三大石油公司高層少有的“大換班”。有分析認為，此舉意味著中石化集團和中海油總公司將設立董事會。

  中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，國資委一直在推行董事會制度，經營權和決策權分開，可以防止“一人獨大”，以后最高決策層是董事長，總經理則是經營層。

  2009年，原中石化集團總經理、黨組書記兼上市公司董事長陳同海受賄2億被判死緩，成為近年來國企腐敗第一大案。

  “這是企業改革發展到一定階段的必然要求?！敝泄仓醒虢M織部副部長王爾乘表示，“建立董事會以后，要堅持民主集中制原則，重大投資項目、重大改革措施和重要干部任免堅持集體研究決定?！?/p>

  “從人事管理方面來看，此次石油高層換帥反映了國資委改革央企管理體制的思路，即成立董事會、實行董事長和總經理分權，按照股份制公司的運營管理方式改革國企。這對于推進國企改革，完善公司治理具有重要意義?！敝型额檰柲茉葱袠I研究員周修杰表示。

  據董秀成介紹，此前，我國企業法中并沒有要求設立董事會，而后來的《公司法》中加入了這個要求。兩種公司管理體制在我國國企中一直并存。中石化集團和中海油總公司一直沒有設立董事會。

  “這也是國資委自身的考慮?！敝苄藿苷J為，國企經過多年發展，依然需要積極改革，按照現代企業經營管理。通過高層換班，分離董事會和總經理，有利于進一步推動國企改革。

三巨頭未來戰略或調整

  石油巨頭高管集體大換血對于石油行業以及3家公司自身或將產生一定的影響。

  周修杰認為，從業務方面來看，中石油以陸地油氣開發為主，中石化以煉油和終端銷售為主，中海油以海洋油氣開發為主，但目前的發展趨勢是一體化。在這方面，傅成玉是一位偏向于市場的企業家，其入主中石化有利于提高其市場競爭力，進而向符合市場要求的企業轉變；王宜林來到中海油，則有利于其推動上岸戰略和天然氣業務。從經營上來看，三大石油巨頭高層互換將會加強相互之間的合作。

  中石油、中石化和中海油占據了我國石油行業的絕大部分份額，提高這3家企業的競爭力，對于保障能源安全意義重大。

  周修杰分析，目前受北非和中東局勢影響，國際油價節節攀升，增加了石油企業的成本，并對國內居高不下的通脹壓力形成推波助瀾作用。在此形勢下，通過高層大換班來調整各自發展思路，加強企業合作，對于企業共渡難關有重要意義。

  廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強也認為，3家石油公司在上游開采、下游煉化及海上石油勘探各有長處，高管的變動也有利于取長補短，向一體化發展。

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