“近中期,中國要積極推進六大稅制改革。其中,增值稅改革在‘十一五’期間將加快在全國范圍推廣,燃油稅則會擇機實施。”財政部副部長樓繼偉前天在財政部全國稅政工作會議上如是說。
首先是全面實施增值稅轉型改革。樓繼偉指出,“十一五”應加快增值稅轉型改革在全國范圍推開的步伐。
“增值稅改最主要涉及到固定資產進項稅抵扣的問題。”上海財大公共經濟管理學院副院長劉小兵告訴早報記者,這項改革最早在東北地區部分行業內試點,試點情況總體較好。而東北的做法如果推廣的話,中國的稅制將從生產型轉向消費型。假設沒有其他變量的話,那么意味著國家稅收將有所減少。他認為,目前國家財政收入比較充裕,即便稅收有所減少也影響不大,正是推廣增值稅改的好時機。樓繼偉提到的第二項稅改是加快推進企業所得稅“兩法合并”改革。樓繼偉透露,按照2006年全國人大常委會立法計劃,目前立法的有關準備工作正在有序推進。
第三項是穩妥推進物業稅改革,第四項是開征燃油稅。樓繼偉表示,應該根據形勢的發展變化重新審視,積極推進燃油稅方案的完善,擇機實施燃油稅。
第五是完善個人所得稅制度。樓繼偉指出,在個人所得稅稅法全面修訂尚需時日的情況下,近中期應就調整稅率級距、拓寬綜合所得的具體項目等問題先行研究并做出政策調整。
最后一項是完善資源稅制度。樓繼偉說,下一步完善資源稅制的工作思路是:規范資源稅費關系,內容將涉及資源征稅范圍、計稅依據、減免稅政策等。
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