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聚焦:出租車漲價 相關(guān)利益方各有一本經(jīng)

   2006-04-10 市場報張向永

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核心提示:雖然多次調(diào)高汽油價格,但大部分城市的出租車一直維持原價。直到本輪油價調(diào)整,出租車提價似已成必然,相關(guān)

雖然多次調(diào)高汽油價格,但大部分城市的出租車一直維持原價。直到本輪油價調(diào)整,出租車提價似已成必然,相關(guān)利益各方不得不作出艱難抉擇——

  北京一位出租汽車司機說,這段時間乘客問他最多的就是“出租車什么時候漲價?”兩周前國家發(fā)展改革委通知,將汽油和柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元。此前雖然多次調(diào)高汽油價格,但大部分城市的出租車一直維持原來的價格。直到本輪油價調(diào)整,出租車是否提價才真正成了大家關(guān)心的焦點。


   出租車公司:悄悄發(fā)補貼 最憂是黑車

  最新消息說,北京市幾家大型出租公司近日已經(jīng)開始發(fā)放燃油補貼,補貼標準為:在原有燃油補貼的基礎(chǔ)上,1.6元/公里和2.0元/公里車型每車每月補貼再增加150元,雙班車司機補貼適當增加。京聯(lián)出租汽車公司安全部閆部長告訴記者,油價上漲后,公司的補貼已經(jīng)付出不少,接下來怎么做還不太好說。“國家有什么政策,我們就積極配合吧。”

  據(jù)了解,這是北京市開始醞釀?wù){(diào)整出租車租價以來,第二次增加出租司機油補,上一次是從去年8月10日開始的。和上次不同,此次燃油補貼全部由出租公司承擔(dān),而上次補貼由政府和出租公司共同分擔(dān)。此次油補將發(fā)放到北京市出租車租價調(diào)整為止,一旦新的租價確定,油補將停止發(fā)放。

  在采訪中,大多數(shù)出租車公司對漲價的事三緘其口。北方出租汽車副總經(jīng)理張長虹說,等聽證會完了才能清楚。京聯(lián)出租汽車公司安全部的閆部長也表示,漲多漲少還是要等著聽證會后才能出結(jié)果。“這樣我們才有個尺度,有個參考值,大家心里也才能有個底。”“不過,聽說油價還有六毛的漲頭”,他強調(diào)這完全是他個人的說法。

  北京市出租協(xié)會有關(guān)人士透露,出租公司肯定會給予司機油補,只是有的出租公司執(zhí)行得快,有的公司執(zhí)行得慢。

  不過,有高額“份錢”頂著,出租車公司對油價上漲顯然并不慌。閆部長告訴記者:“其實對我們沖擊最厲害的還是屢禁不止的黑車。”

  管理者:油價急急漲 聽證謹慎行

  “北京辦事太慢,到底是漲車價、還是降車份,或者給補貼,沒個痛快話。這么長時間了我們還自己扛著呢。”一位北京的出租汽車司機表示還沒有聽說補貼的事。可以理解的是,出租車漲價事關(guān)多方利益及千萬市民出行,有關(guān)部門對此十分慎重。“出租車價格上調(diào)還正在進行研究測算,有關(guān)措施我們正在制定當中。”北京市運輸管理局辦公室張先生向記者表示,油價的上漲確實給司機和群眾帶來了一定的負擔(dān),“當然,價格上調(diào)還是要由發(fā)改委來確定,我們沒有這個權(quán)力。”他強調(diào),“上調(diào)多少,相關(guān)的價格應(yīng)該很快就會出來的。”他表示,聽證會后,如果出臺有關(guān)措施,也只限在北京地區(qū)推廣。關(guān)于補貼方案會,聽取社會各方面意見,切實維護出租車司機的利益。至于召開聽證會的具體日期,張先生告訴記者:“這事還正在商榷當中。”

    

[page_break] 北京市正在醞釀的出租車租價調(diào)整,將建立租價和油價的聯(lián)動機制。一旦油價上漲到一定幅度,出租車將加收燃油加價,如果油價繼續(xù)上漲,出租車租價將再次提高。

  與此同時,全國其他一些城市也已經(jīng)開始行動。南昌市已經(jīng)開始醞釀?wù){(diào)整出租車收費價格,并將盡快對出租車調(diào)價舉行聽證會;上海市物價局也計劃于4月中旬舉行建立“出租汽車運價油價聯(lián)動機制聽證會”,以落實國務(wù)院完善石油價格形成機制綜合配套調(diào)價方案,參加“出租車運價油價聯(lián)動機制聽證會”的代表已按規(guī)定程序產(chǎn)生,其中聘請代表21名,乘客代表5名,出租車駕駛員3名。

  各地紛紛祭出“聽證”大旗,“調(diào)價”顯然已經(jīng)勢在必行。

  市民:選擇權(quán)在我 貴了我不坐

  出租車漲價,對市民的消費能力也是一種挑戰(zhàn),因為這勢必要增加出行的成本。好在北京的公共交通日漸發(fā)達,乘客的選擇余地越來越大。北京市內(nèi)目前出租車的空駛率已經(jīng)超過50%,消費者完全占主動。采訪中,乘客大多表示可以適度接受出租車漲價。在15個乘坐每公里1.6元出租車的被訪對象中,只有1人表示如果漲到每公里1.8元就不再打車了;其他人則表示如果需要,每公里漲兩毛錢還可以接受。如果出租車漲到每公里2元,有一半人表示太貴了,會減少打車次數(shù);如果出租車漲到每公里2.2元,就只有3人表示無所謂,還有2人表示這檔價格需要適應(yīng)一段時間才能接受。

  出租車司機:靜待兩全策 跟著感覺走

  被訪出租車司機大多還不知道補貼的確切消息,他們在靜靜等待消息。

  北京市交通局一份報告顯示,北京市現(xiàn)在營運的在冊出租汽車共6.7萬輛,全市擁有出租車準駕證、出租車服務(wù)監(jiān)督卡的在冊出租司機20多萬人。在現(xiàn)有的行業(yè)運營結(jié)構(gòu)下,運價漲多少,公司車份減不減,都與司機承擔(dān)油價上漲后的損失比例有關(guān)。在“份錢”等支出不變的情況下,如以現(xiàn)在北京地區(qū)油價4.65元/升計算,出租車司機的凈收入究竟減少了多少?一位司機自己測算,這次油提價后,相當于每月白跑兩天。

  但漲價對的哥們來說并非都是好事。行內(nèi)有人指出,由于出租車的主要消費群體并非富人——富人多半有私家車,而是中低收入群體,他們對于價格變動的反應(yīng)十分敏感;如果出租車運價上漲,他們中間會有一部分人選擇改乘其他廉價的交通工具,乘客減少同樣會對司機個人的收入帶來不利影響。

  老李是北京某出租汽車公司的一名老司機,開出租車已經(jīng)有十余年了,老李告訴記者:“前幾次漲價國家和公司都有油補,但這次又漲,大家真有點兒吃不住了。”顯然,對自己可能要承擔(dān)一部分損失,司機們是有心理準備的。消息靈通的司機傳播著各種版本的小道消息,比如提價的只是新上路的一批新車,舊款富康車不漲,這消息讓開富康的司機有種因禍得福的感覺。“汽油漲了,好多原來打算“五一”黃金周開車出去玩的人都改租車了”,樂觀的出租車司機居然從漲價中看到了機會。(張然、黃彬、劉夢月、李明珠、李蕊)

  言論:打破出租車市場“法定壟斷”

  出租車漲價觸及多方的利益,政府、出租車公司、出租車司機、消費者都在其中。在由各方共同承擔(dān)上漲成本的共識下,如何使“各方利益達到平衡”將是北京市出租車調(diào)價所面臨的首要問題。因為分析現(xiàn)實狀態(tài),結(jié)論恰恰是目前各方利益不平衡。

  僅僅是剛剛吹響出租車漲價的前奏,已使出租車司機和消費者風(fēng)聲鶴唳。司機在擔(dān)心,提高了運價卻“有效嚇阻”了乘客,使本就經(jīng)營困難的出租車雪上加霜。消費者在質(zhì)疑,為什么無論誰漲價都要我埋單?

  政府也為此在忙。隨著燃油提價,發(fā)改委、交通部相繼出臺出租車價格調(diào)整政策;隨著政策出臺,既要想方設(shè)法平衡行業(yè)利益的公平分配,又要兼顧到出租車司機的切身利益和乘客的承受能力,總之是忙得不亦樂乎。

  反觀出租車公司,則顯得悠哉游哉,好像無論油價上漲還是運價上漲,對他們都沒有任何影響。眾所周知,出租車公司的主要收入是司機們交納的“份錢”——舊時代駱駝祥子給車行老板劉二爺每天交“份子錢”的規(guī)矩,作為一種車行管理模式延續(xù)到了今天。司機要承包出租車,甚至還得另交兩萬塊錢的抵押金,出租車公司要做的,就是坐收漁利。不管油價怎么漲,只要“份錢”不少,出租車公司“旱澇保收”,日子照樣滋潤。

  而這也正是其招致詬病不斷之處,關(guān)于減免“份錢”的呼吁不絕于耳。

  須知,出租車市場這樣一個通過限制準入而形成的“法定壟斷”市場,以讓廣大消費者承擔(dān)成本的代價,為某些個人或組織創(chuàng)造高額壟斷利潤,才是使出租車運價節(jié)節(jié)攀升的核心原因,而不單是油價上漲的因素。因此,欲使各方利益達到平衡,必須首先保證出租車公司能夠切實承擔(dān)部分上漲成本,減免“份錢”。并且,已開始顧及到出租車司機切身利益和乘客承受能力的政府,在強調(diào)以人為本的今天,其立場更應(yīng)該向社會公眾、弱勢群體傾斜,打破出租車市場的“法定壟斷”現(xiàn)狀。

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