中海油積極“拋繡球”
業(yè)界紛紛指出，此舉將打破中國石油市場由國家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局，逐步形成國有大型石油商、跨國石油商和民營石油商三足鼎立格局。
可是，《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》規(guī)定的門檻并不低，企業(yè)要申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格，申請人提交的材料包括：全資或50%以上(不含50%)控股擁有1萬立方米以上成品油油庫的法律證明文件。業(yè)內(nèi)呼聲最高的，也僅僅是中海油。
據(jù)悉，在去年12月公布了管理辦法之后，中海油已經(jīng)高調(diào)表示，希望獲得批發(fā)權(quán)。中海油集團(tuán)公司總經(jīng)理傅成玉在接受采訪時(shí)表示：“(從各種因素來看)中海油最應(yīng)該做(成品油經(jīng)營的公司)，但是至今還沒有得到資格。”
傅成玉的表態(tài)再次反映了中海油進(jìn)軍下游的決心。去年年初，中海油通過和上海最大的民營石油集團(tuán)——上海星城石油公司簽署協(xié)議，以“油源換股權(quán)”方式獲得后者50%以上的股權(quán)，從而間接獲得后者的20座加油站、1.66萬立方米的油庫。“中海油成為繼中石油、中石化、中化后的另一家得到成品油批發(fā)資質(zhì)的央企并不是一件難事。”業(yè)內(nèi)人士指出。
與之同時(shí)，國外石油寡頭對此也非常感興趣，據(jù)悉，BP從去年12月開始，便已經(jīng)向有關(guān)部門表現(xiàn)出了“積極的態(tài)度”。
民營都在“隔岸觀火”
雖然細(xì)則已經(jīng)出臺，但是商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，無論是跨國石油商還是民營石油商，目前大都對兩類牌照持觀望態(tài)度，申請經(jīng)營許可的很少。
“我們也在等待。”有廣東民營企業(yè)向記者表示：“以我們現(xiàn)在的實(shí)力，拿牌并不容易，我們希望能先看到有成功的例子。”他還樂觀地說，“先讓BP、殼牌等國外的大石油企業(yè)嘗嘗‘頭啖湯’吧。”
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，就目前大量民營石油商的力量而言，拿到成品油批發(fā)牌照尚待時(shí)日。“牌照細(xì)則雖然出臺了，但是條件還是比較苛刻的，”他指出，“尤其中國成品油市場的零售價(jià)歸發(fā)改委控制，即使開放了批發(fā)市場，在目前國內(nèi)油價(jià)與國際油價(jià)倒掛的情況下，批發(fā)權(quán)是否到手意義不大。”
“在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，憑著在中國國內(nèi)市場的壓倒性的市場占有率，中國石化和中國石油主導(dǎo)中國國內(nèi)成品油市場的格局不會改變。但是，國際大石油公司憑借著其資金、技術(shù)、管理、品牌、營銷技巧等，在中國成品油市場上將具有很大的競爭力。中國成品油市場上的競爭，主要表現(xiàn)在中石化和中石油為首的中國公司與國際大石油公司的競爭。未來的中國成品油市場將是具有競爭力的、包括中國和外國的3至6家巨型公司的天下。”北京石油管理干部學(xué)院教授韓學(xué)功曾經(jīng)向媒體表示。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，國內(nèi)成品油零售價(jià)基本不會受新規(guī)出臺的影響，因?yàn)槟壳胺砰_的只是市場準(zhǔn)入而不是價(jià)格。
