上周，河南省污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)《關(guān)于實施化工和焦化行業(yè)煤炭消費總量管控 強化秋冬季大氣污染綜合治理的通知》，要求從《通知》下發(fā)起至2019年3月15日，采用固定床間歇氣化裝置企業(yè)、采用限制類工藝的焦化企業(yè)實施停限產(chǎn)，并公布了36家停限產(chǎn)企業(yè)名單。對此，河南省重點化工、焦化企業(yè)反響較大，一致建議政府精準施策。

《通知》提到，1~10月，河南省規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費量同比下降2.5%，離全年完成下降3%的目標仍有很大差距。特別是化工行業(yè)用煤量達到2185萬噸，同比上升15.6%，是規(guī)模以上工業(yè)中煤炭消費增速最快的行業(yè);煉焦用煤2347萬噸，其中40%以上的焦炭產(chǎn)量流向省外，但煤炭消耗和污染留在了省內(nèi)。

“《通知》對大氣治理非常必要，對河南省化工、焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后工藝技術(shù)也有幫助，但缺乏考慮企業(yè)近年來的發(fā)展進步和實際用煤消耗指標情況。”河南省石化協(xié)會副會長兼秘書長蘇東說，河南眾多化工、焦化企業(yè)的用煤指標是2015年確定的。這些年，政府雖然多次研究，但沒有對企業(yè)用煤指標進行調(diào)整修改。由于企業(yè)擴產(chǎn)、新增產(chǎn)能等因素影響，加之市場形勢較好，企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，致使用煤總量超標。

據(jù)他介紹，近年來，河南省眾多化工、焦化企業(yè)經(jīng)過環(huán)保治理和技術(shù)改造，單位產(chǎn)值煤炭消耗已降至歷史最低，能生存下來的基本都是耗煤耗能達標的企業(yè)，還出現(xiàn)了以河南心連心公司為代表的全行業(yè)標桿企業(yè)。

對此，部分重點化工企業(yè)相關(guān)負責人表示，河南省19家采用固定床間歇氣化裝置企業(yè)、17家采用限制類工藝的焦化企業(yè)都在實施停限產(chǎn)名單之列，這有“一刀切”之嫌。

河南心連心公司規(guī)劃發(fā)展與營銷策劃中心經(jīng)理徐豪認為，原料煤不應該納入管控的煤炭消耗總量，對此政府應界定清楚。而且，限產(chǎn)60%也易推高生產(chǎn)成本。他建議政府為化肥企業(yè)制定較為合理的用煤指標。

衛(wèi)輝市豫北化工公司副總經(jīng)理李方賓說，企業(yè)采用固定床技術(shù)生產(chǎn)氨醇，現(xiàn)在已按要求進行限產(chǎn)。如后期限產(chǎn)60%，企業(yè)無法正常運行。同時限產(chǎn)后造成人員無法安排。他建議政府精準施策，有收有放。

“在用煤指標考核和固定床工藝技術(shù)評判上，要因地制宜，對那些社會貢獻大、環(huán)保治理達標等的企業(yè)，要區(qū)別對待。”蘇東說，針對限產(chǎn)后職工下崗、合同執(zhí)行、融資貸款等諸多問題，政府應提前拿出針對性解決措施，比如可以參照水泥等行業(yè)實施停限產(chǎn)，出臺相應的安撫支持政策。