記者獲悉，在提前兩年超額完成“十三五”期間壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸的上限目標(biāo)基礎(chǔ)上，相關(guān)部門正研究進(jìn)一步完善有利于鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策環(huán)境。

據(jù)權(quán)威人士透露，目前相關(guān)政策正由發(fā)改委、工信部等部門牽頭，相關(guān)協(xié)會配合制定。政策將按照企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，鼓勵有條件的企業(yè)實(shí)施跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組，加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)表示，鋼鐵工業(yè)已經(jīng)從過去依靠投資驅(qū)動發(fā)展為主的規(guī)模擴(kuò)張階段，進(jìn)入到以創(chuàng)新為主的優(yōu)化升級階段。在此背景下，鋼鐵工業(yè)需建設(shè)以質(zhì)量為中心的品牌評價體系，推進(jìn)由制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變，增加高端鋼材品種的供給能力。

夏農(nóng)指出，鋼鐵行業(yè)兼并重組的發(fā)展目標(biāo)，組建全球范圍內(nèi)有較強(qiáng)競爭力的超級特大型鋼鐵集團(tuán)、具有區(qū)域市場主導(dǎo)能力的特大型鋼鐵集團(tuán)，和一批專用產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、自我發(fā)展能力強(qiáng)的專業(yè)化龍頭企業(yè)。

全聯(lián)冶金商會會長張志祥表示，2017年我國前十家鋼企產(chǎn)量占全國不足37%，距60%的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo)還有較大差距。

需要注意的是，我國與發(fā)達(dá)國家相比，鋼鐵行業(yè)仍面臨集中度低的問題。據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年，韓國前兩家鋼鐵企業(yè)累計(jì)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例為89.2%;日本前三家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例為81.5%;俄羅斯前四家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的78.0%;美國前三家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的57.7%。

全聯(lián)冶金商會名譽(yù)會長趙喜子表示，從目前來看，預(yù)計(jì)三年時間，中國鋼鐵企業(yè)前10名的集中度將達(dá)60%。

張志祥表示，鋼鐵集中度低將帶來重復(fù)建設(shè)、無序競爭、市場混亂，加大原燃料上下游行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和抵御風(fēng)險的困難。

“現(xiàn)在是愿買愿賣，產(chǎn)能價值最佳時期。”張志祥說，民營鋼企應(yīng)認(rèn)清形勢，順勢利導(dǎo)，積極參與。

近兩年鋼企頻繁重組。中信集團(tuán)戰(zhàn)略重組青島特鋼，首鋼重組長鋼、水鋼、貴陽鋼鐵、通化鋼鐵;寶武鋼鐵重組八一鋼鐵、韶鋼、重慶鋼鐵;中原特鋼則被南方工業(yè)集團(tuán)無償劃轉(zhuǎn)給中糧集團(tuán)。

值得一提的是，民營鋼企也牽頭了部分重組。錦程沙洲重組東北特鋼，成為民營鋼鐵企業(yè)重組國有企業(yè)的典范。

張志祥坦言，鋼企不可能總是多達(dá)四五百家，會逐步減少。優(yōu)勢企業(yè)兼并弱勢企業(yè)，大企業(yè)重組小企業(yè)是大勢所趨，只有集中度提高，就能有效控制產(chǎn)能，有效調(diào)整結(jié)構(gòu)，有效配置資源，增強(qiáng)防風(fēng)險能力。

我國地方鋼企整合也在加速。截至2017年底，邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)逐步形成“3+3”產(chǎn)業(yè)格局，即新興鑄管、邯鋼、天鐵3家大型國有鋼鐵集團(tuán)，以及武安、峰峰、永年3個重點(diǎn)區(qū)域，將原有39家鋼企重組成8至10家。河南安陽從11家整合為4家。

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