山東省政府辦公廳日前印發(fā)《山東省化工投資項目管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，以此加強(qiáng)和規(guī)范改建、擴(kuò)建、新建項目投資，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全清潔、綠色低碳、集約集聚、創(chuàng)新高效發(fā)展。《規(guī)定》要求，企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建化工投資項目，應(yīng)遵循先進(jìn)性、安全環(huán)保和園區(qū)化3條原則。

《規(guī)定》由山東省化工專項行動辦起草，在征求省直有關(guān)部門和17市意見建議的基礎(chǔ)上形成。據(jù)行動辦產(chǎn)業(yè)升級組負(fù)責(zé)人介紹，先進(jìn)性原則是指這些項目必須屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類或允許類，嚴(yán)控限制類項目(搬遷入園項目除外)，嚴(yán)禁投資淘汰類項目;搬遷入園項目要提升工藝裝備水平，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;鼓勵發(fā)展產(chǎn)品檔次高、附加值高、替代進(jìn)口，工藝、技術(shù)、裝備水平國際國內(nèi)領(lǐng)先項目。安全環(huán)保原則是指項目建設(shè)要配套建設(shè)安全、環(huán)保、消防設(shè)施，鼓勵建設(shè)安全隱患整治、環(huán)境污染治理項目;嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項目。園區(qū)化原則是指統(tǒng)籌規(guī)劃認(rèn)定一批高水平化工園區(qū)，大力推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，新建、擴(kuò)建項目原則上進(jìn)入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)或化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)。

對于改擴(kuò)建和新建項目的投資管理，《規(guī)定》要求必須嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格項目審批。所有化工類新建、改建、擴(kuò)建項目的核準(zhǔn)或備案權(quán)限，上收到設(shè)區(qū)的市級投資主管部門。除產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白或工藝技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目和搬遷入園項目外，各地原則上不再核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)投資額低于3億元(不含土地費(fèi)用)的新建、擴(kuò)建危化品項目。

《規(guī)定》還要求，化工園區(qū)認(rèn)定前，山東省嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建化工項目。化工園區(qū)認(rèn)定后，化工項目實施分類管理。對于山東省重點(diǎn)項目、不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目、安全隱患整治項目、環(huán)保綜合治理項目、廢棄物綜合利用項目，由相應(yīng)核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)辦理;涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源的“兩重點(diǎn)一重大”非省重點(diǎn)項目，由省化工專項行動辦牽頭，組織省有關(guān)部門聯(lián)合審查后，由相應(yīng)核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)辦理;對于“進(jìn)區(qū)入園”搬遷項目、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目和非“兩重點(diǎn)一重大”危化品項目，由各市化工專項行動辦牽頭，組織市有關(guān)部門聯(lián)合審查同意后，由相應(yīng)核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)辦理。非危化品化工項目，由相應(yīng)核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)辦理。

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