國家發改委2月13日披露，《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》已經印發。《規劃》明確了京津冀地區未來5年的發展目標，確定了互聯互通、加快重大基礎設施建設等9方面的重點任務，是推動京津冀協同發展重大國家戰略向縱深推進的重要指導性文件。石油和化工業內人士認為，京津冀三地協同發展，有利于石化科技資源的對接落地，有利于生產要素的優勢互補，化工新材料和精細化工受益最大，有望率先突破。

該《規劃》是我國第一個跨省市的區域“十三五”規劃，明確了到2020年京津冀地區的整體實力將進一步提升，結構調整取得重要進展，協同發展取得階段性成效，區域生態環境質量明顯改善。《規劃》共提出了打造全國創新驅動經濟增長新引擎、構建現代產業發展體系、建設生態修復環境改善示范區等9大重點任務。

中國石油和化學工業聯合會產業發展部副主任王孝峰表示，當前是石油和化工行業調整產業結構的關鍵時期，《規劃》的發布為石化行業的發展提供了新思路。京津冀協同發展，有利于資本、生產、科技、人才等在更廣的區域范圍內流動和對接，實現優勢互補。“十三五”時期，京津冀地區精細化工和新材料產業發展迎來重要契機，石油化工及相關聯產業的一體化建設、化工園區化發展也面臨難得機遇，從而推動當前的產業結構顯著調整優化。總之，《規劃》的發布對于石化行業是一個促發展、上臺階的重要機遇，京津冀石化行業要在側重產業結構調整的基礎上，加快危化品企業搬遷與改造、園區化集聚發展、淘汰落后產能、促進節能減排等各項工作。

京津冀協同發展戰略構想提出近2年來，石化行業的探索實踐在不斷深化。從已有的探索來看，產業轉移、園區化與基地化發展、科技資源對接、共同治霾是四條主線，也可以說是取得的最重要經驗。

王孝峰指出，實踐表明，這四條寶貴經驗是經受住了檢驗的，“十三五”時期還需要進一步加大力度，多出成果。此次《規劃》也提出，要探索建立生態環保聯動機制、產業和科技創新協同機制等，對石化行業有直接的指導意義。

而在工信部原材料司副司長潘愛華看來，京津冀協同發展，化工新材料產業的機遇尤為重大。據了解，京津冀地區在膜材料、硅材料、先進陶瓷、磁性材料和特種纖維等領域均具有較大優勢，未來有望率先發力，引領區域石化產業協同發展、轉型升級的浪潮。

河北保定市委副書記黨曉龍指出，保定具有發展化工新材料的獨特地理、人才、科研等優勢，必將發展成為我國化工新材料的重要基地。保定將全力推動新材料產業發展，搶抓京津冀協同發展的先機。

新聞鏈接：石化協同發展的四個方面

在產業轉移方面，2014年4月，北京凌云建材化工公司原料藥碳酸氫鈉項目整體搬遷轉移到河北邯鄲武安市，成為北京外遷企業，標志著京津冀一體化進入實操階段。自此以后，一大批北京和天津的化企外遷河北，依托河北伸出的橄欖枝和更優惠的土地、水電、稅收等優勢，謀劃了一批高水平的新項目，有的已在短期內見到了實效。

在園區化和基地化發展方面，京津冀一體化農藥化工生產基地2014年底在河北辛集市開建，總投資11.47億元，拉開了基地集聚發展的帷幕。截至目前，天津南港、唐山曹妃甸、保定、滄州等地已經形成頗具規模、各有特色的石化產業基地。

在科技資源對接方面，北京、天津的高端科技資源加快向河北等周邊地區輻射和落地，天津大學、北京化工大學等一批高校和科研院所立足產業對接，紛紛在河北建分支機構，包括技術轉移中心、中試基地等，讓創新成果更好地就近落地。2015年底，京津冀石墨烯產業發展聯盟在北京成立，則開辟了區域石化產業協同創新的新路徑。

在聯防聯控治霾方面，近年來，京津冀地區霧霾嚴重，區域協同治霾形勢緊迫，以燕山石化、天津石化、唐山三友等為代表的石化企業通過油品升級、發展鋰電新能源等途徑，不斷加大減排治污的力度。