7月27日，國家能源局召開上半年全國能源形勢發布會。國家能源局副局長劉琦在會上指出，上半年傳統用能行業需求大幅回落，能源生產、投資、進口增速下滑，能源供需總體寬松。初步預計，上半年全國能源消費總量同比增長約0.7%，比去年同期回落2.2個百分點，下半年能源需求將有所回升。

據介紹，上半年，能源領域呈現“生產總體平穩、投資增速放緩、進口有升有降、消費增速回落”態勢。

從生產看，行業初步統計，上半年煤炭產量約17.9億噸，同比下降約5.8%;全國原油產量1.1億噸，同比增長2.1%;天然氣(含煤層氣、頁巖氣)產量674億立方米，同比增長4.3%。發電量2.7萬億千瓦時，同比增長0.6%。

從投資看，上半年全國煤炭開采和洗選業固定資產投資1686億元，同比下降12.8%;石油和天然氣開采業固定資產投資1169億元，同比下降6.5%;全國電源工程完成投資1321億元，同比增長7.6%;電網工程完成投資1636億元，同比下降0.8%。

從進口看，上半年全國進口煤炭約9987萬噸，同比下降37.5%;進口原油1.6億噸，同比增長7.5%;進口天然氣302億立方米，同比增長5.5%。

從消費看，四大主要用煤行業中除化工行業外，電力、鋼鐵、建材行業用煤量均有所減少;預計上半年全國石油表觀消費量約2.6億噸，同比增長3.2%;天然氣表觀消費量約915億立方米，同比增長1.4%;全社會用電量累計2.7萬億千瓦時，同比增長1.3%。

劉琦表示，當前我國經濟正處在調結構、轉方式的關鍵階段，新舊動力的轉換仍在進行中，增速換檔的壓力有所加大，黨中央、國務院主動適應新常態、把握新常態、引領新常態，積極主動創新宏觀調控方式，國民經濟在二季度出現了積極變化，能源領域一些數據也很好地印證了這些變化。當前能源消費低速增長、市場供需寬松的格局，也為能源結構調整優化提供了契機，一些能耗低、附加值高的新興產業能源消費較快增長，新的能源消費熱點和亮點不斷涌現。主要表現在以下幾方面：

一是清潔能源比重進一步提高。上半年全國非化石能源發電量同比增長16.0%，非化石能源發電量約占全國發電量的22.9%，比去年同期提高3.0個百分點。

  二是用電增長動力從二產向三產轉變的趨勢更加明顯。上半年，二產用電量約占全社會用電量的72.3%，比重比去年同期下降1.2個百分點。三產用電約占全社會用電量的12.8%，比重比去年同期提高0.8個百分點。上半年1.3%的全社會用電增速中，三產上拉了1.0個百分點，居民上拉了0.6個百分點，而二產下拉了0.3個百分點，三產對全社會用電增長的貢獻率達到76.3%。

三是高端裝備制造業和輕工業帶動制造業用電回升。上半年制造業用電累計同比增長0.1%，增速較1-5月提高0.2個百分點。制造業中的交通運輸電氣電子設備制造業和輕工業中的醫藥、工藝品、食品及紡織業5個行業以占全社會10.4%的用電量合計上拉用電增速0.5個百分點，對全社會用電增長的貢獻率達到38.1%。

四是實體經濟對未來經濟增長的預期向好。上半年國網經營區大工業用戶業擴報裝申請新增容量累計同比增長2.3%，增速較1-5月提高4.6個百分點，自去年下半年以來首次實現正增長。大工業用電需求預期持續好轉，顯示實體經濟對未來經濟增長的信心增強。

初步判斷，下半年我國宏觀經濟下行壓力依然較大，但從二季度主要宏觀經濟指標和能源指標看，國家一系列穩增長政策的效果逐步顯現，這一趨勢將更加明顯。因此，預計下半年能源需求較上半年將有所回升，全年能源消費將保持中低速增長，能源供需仍將延續總體寬松的格局。預計全年用電量將達5.7萬億千瓦時，同比增長3%左右。

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