9月1日,俄羅斯石油公司(下稱“俄油”)向中石油提議,邀請后者入股俄油旗下最大的油田之一Vankor(萬科爾),這將是中國對俄羅斯陸上石油工業的最重大參股。
“這還只是提議。”有對俄外交領域人士稱,“中石油是否答應、入股比例、所需資金、未來權益保障等,都還沒提上議事日程呢!”
據了解,萬科爾是位于俄東西伯利亞北部的巨型油田,每天原油產量達51萬桶,其原油是東西伯利亞-太平洋石油管道輸油的主要來源之一。
“這當然是中方重點關注的‘大家伙’,但是現在我們并不清楚俄方的態度。”中石油內部人士向記者坦言:“此前中方在俄遭遇碰壁的事例太多了,雖然目前國際情勢發生巨變,但是中石油作為經營實體,還是應以公司利益為重。”
早在2003年,中石油即與俄私營尤科斯石油公司達成了安大線輸油管道意向,卻終因各種政治原因放棄;其后安納線、泰納線等中俄能源貿易合作也是屢遭波折;而中石油與中石化投資俄上游領域也屢屢受到壓力,“因此慎重也是應該的”。
但是9月1日,俄總統普京表示,“俄方在引入外資方面總體持謹慎立場,但對中國朋友不會設限”,這也許會成為中方企業的“護身符”。
“如果真能入股,并擁有一定話語權,那對中石油來說,其意義不亞于進入伊拉克。”上述中石油人士說。
入股萬科爾?
9月1日是中俄天然氣東線管道俄境內段動工的日子。
當天,普京與中國國務院副總理張高麗等政府要員出席動工的開工儀式。據中石油公報,2017年后,這條管線的通氣量將在五年內從50億立方米逐步攀升至300億立方米,“至第六年將達到380億立方米”。
儀式后的會談上,普京向張高麗發出邀請,邀請中國企業入股俄油旗下最大油田萬科爾。
“比較突然”,上述對俄外交知情人士向記者直言。
萬科爾正式投產始于2009年8月21日,是過去25年中俄羅斯發現并投入生產的最大油田。按照俄方計劃,2014年其產量將達到2550萬噸峰值,占俄油年產量的1/3左右。
“萬科爾的原油主要輸往東西伯利亞——太平洋的輸油管道,其中有部分資源是流向已建成的中俄石油管道的。”該知情人士說。
事實上,2009年中俄輸油管道啟動時,中石油即提出入股萬科爾,或入股俄油,以確保資源的供應,但是遭到了俄方的拒絕;2013年前后,中方又提出由中投公司入股俄油,然而俄方考慮再三后仍然予以婉拒,“它們認為對這對俄國家安全有威脅”,那位知情者稱。
無奈之下,在其后中俄石油管道和中俄天然氣管道談判中,中石油多是以“貸款換石油”等目標和底線,與俄方展開交鋒,而不再提及入股事宜。突然,俄方邀請中方入股,背后的原因有些令人費解。
中石油人士告訴記者:“烏克蘭危機后俄經濟出現波動,大量資金外逃,俄急于吸引外資是最重要的原因。”。
據了解,自8月西方國家對俄施行經濟制裁以來,俄羅斯盧布與美元、歐元的匯率不斷創出新低,有專業人士認為未來3個月與美元的匯率將達1:38,而與歐元將達1:50,“大量資金外逃,不但影響了盧布的穩定,更破壞了俄國內經濟的正常發展”。
此時,中石油入股萬科爾,不但可以提振俄遠東石油經濟,更會帶來巨額的資金,給俄政府應對西方制裁以巨大支持。
根據克里姆林宮網站上發布的消息,張高麗說:“我想要強調一點,中方堅決反對美國和西方制裁俄羅斯,反對顏色革命,反對種種妨礙俄羅斯發展的企圖。”
幾道坎?
然而,中石油入股萬科爾,卻面臨很多難以逾越的巨大難題。
首先,俄方允許中方入股萬科爾,會給后者多大比例股權、這些股權是否會為中方帶來一個甚至幾個董事會席位、代價又是什么,這些都是中方急需了解的。
一直以來,對于讓中國開采其油氣田,俄羅斯始終非常謹慎。2003年霍多爾科夫斯基旗下的尤科斯曾與中石油達成意向,由尤科斯建設年輸油量5000萬噸的安大線,將俄羅斯原油源源不斷地輸往中國大慶。“如果需要,中石油還可入股,甚至參與開采這些原油。”上述中石油人士回憶說。
然而,這個在當時十分富有想象力的計劃卻胎死腹中,霍氏也不得不遠走歐洲。直至2009年,與安大線類似的中俄石油管道啟動,但已大相徑庭,不但輸往中國的管道變為了中國支線,而且輸油量也變為了3000萬噸。
其次,如果允許中方入股,并且擁有了董事會席位,那么中方是否可以參與油田的開發?這背后帶來的不但有常規的安全、環保等問題,更有“很多不可測的風險”。
上述中石油人士坦言,在對外資開放石油領域時,俄政府對安全、環保等有著“超乎尋常的認真”,有些甚至是“我們無法理解的”。
據他介紹,2005年前后中俄安大石油管道談判時,中俄雙方曾“十分接已于成功”,雙方對管道走向、投資額等以達成一致;然而“這時俄環保組織突然出面,表示這條管道距貝加爾湖太近,對當地生態將產生影響”,于是談判再告無果。
“萬科爾位于東西伯利亞,那里氣候寒冷,生態保護問題更加嚴重,我們是否應該就此先與俄方達成一致呢?”他說。
另外,中石油自身的經濟實力也給此次入股帶來了很多不可測因素——哪里有那么多資金入股俄油?
剛剛公布的中報顯示,截至2014年6月30日,中石油擁有現金894.75億元,上半年經營活動產生現金流增加30%,“但這是中石油上半年大力壓縮投資所致,如果入股萬科爾所需資金,其壓力將大大增大。”一位石油業內專家向記者指出。
此前,中海油收購尼克森時,耗費資金超過150億美元,而尼克森所擁有的資源量2P儲量僅20億桶,其中還有部分資源是難以開發的油砂資源。而萬科爾油田每年產量就達到了2550萬噸(折合1.5億桶),其總儲量逾16億桶,中石油又該出價幾何?
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