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“逢煤必化”藏隱患

   2014-06-12 中華石化網中國產經新聞

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中華石化網訊 面對煤炭行業的整體低迷,各煤炭企業將轉型的目光都聚焦在了煤化工上,對于煤化工的投資也是異常火熱,有的地方甚至出現“逢煤必化”的現象。

中國石油和化學工業協會會長李勇武在近日舉辦的2014中國國際煤化工論壇上表示,中國煤化工產業規模保持快速增長,其中2013年已投產煤制油項目的產量達到170萬噸,甲醇產量達到2900萬噸,煤制烯烴產量180萬噸,煤制氣天然氣示范項目產量也達到了27億立方米,產業規模位居世界首位。

不僅如此,李勇武還指出目前國家批準的一批項目正在抓緊建設,預計到2020年,中國煤制油和煤制氣規模分別達到3000萬噸和500億立方米。

煤化工火熱緣起何處?

煤化工作為煤炭產業鏈的延伸,在當前發展火熱,這與煤炭行業本身的不景氣有著直接聯系。

“從行業本身來講,煤炭行業本身就熱衷于煤化工,煤化工屬于煤炭產業往下延伸的一部分,多利用一次就可以創造額外的利潤。當煤炭行業較為景氣時,煤化工就已經很熱了。而現在恰恰是煤炭行業最低迷的時期,煤炭運不出去,所以就將更多的精力投入到煤化工上面。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時說道。

煤企當前面臨重重困境,而一些地方政府為了保住煤炭企業,保障地方財政收入,也紛紛加大了對煤化工的政策扶植力度,這在一定程度上也刺激了煤化工的發展。

“由于目前我國煤炭產業政策指引,導致市場機制在煤炭資源配置過程中沒有發揮基礎性作用,大量的煤炭資源以非市場化方式流向大型煤炭企業集團,大型煤企以極低的成本獲取了煤炭資源,發展煤化工的成本降低;加上國際油價上漲和地方政府的支持,煤化工的發展便一發不可收拾。”中商情報網產業研究院行業研究員馬思明在接受記者采訪時說。

從煤炭企業本身來講,強大的轉型壓力使它們不得不去發展煤化工,去搶奪行業的制高點,贏得先機。

“一方面,煤炭產業經營環境大幅惡化,煤企盈利能力不太理想,傳統煤炭業務很難幫助企業走出低迷,轉而發展煤化工意在轉型脫困;另一方面,新型煤化工獲得政府層面高度認可,多項優惠政策陸續出臺,煤炭巨頭紛紛搶灘新型煤化工以期能夠占領行業制高點。”中投顧問能源行業研究員周修杰在接受記者采訪時表示。

“逢煤必化”背后藏隱憂

煤化工產業的快速發展伴隨的是投資過熱、技術不成熟和運行不穩定等問題。個別地方政府為發展經濟,積極推動煤炭就地轉化利用,在對煤炭資源、市場和環境考慮不充分的情況下,積規劃和開工建設一批煤化工項目,出現了逢煤必化現象,如不加以控制和引導,則有可能引發下一輪的產能過剩。

林伯強指出,當前煤化工的過熱發展,是一種不健康的發展模式,如果任其發展,就會引起行業產能過剩。而且,無論煤化工怎樣去發展,都是一種生產過程,而生產過程中就會伴隨著廢氣、廢水的排放,由此引發的環境污染問題更為嚴重。煤炭轉型要更多的考慮“非煤”業務,而不是一味的在其產業鏈上尋求機會。

由于中國現代煤化工產業的發展還處于初級階段,技術還未成熟,運行也不穩定,根據中商情報網數據顯示,60萬噸的煤制烯烴將會達到400萬-500萬噸的二氧化碳排放量。在這種情況下,大力發展煤化工會嚴重污染自然環境。

周修杰指出,傳統煤化工和新型煤化工項目均存在很大的污染隱患,若環評工作不到位、排污設施利用率低,新一輪的環境污染很快便會襲來。尤其是大型煤化工項目多處于西北生態環境較為脆弱地區,大氣污染、水污染、固體廢棄物污染可能破壞當地的生態系統,進而影響當地居民生產生活。

工業和信息化部原材料司副司長潘愛華認為,現代煤化工是高煤耗、高水耗、高碳排放產業,并且煤化工項目投資強度大,風險較高。但是目前現代煤化工發展呈過熱趨勢,出現了“逢煤必化”的現象。因此產業發展不能影響煤炭消費總量的合理控制,還必須量水而行,科學布局,同時也要考慮巨大的碳減排壓力。

煤化工火熱的背后面臨著很多問題,“逢煤必化”對資源環境和產業發展造成的負面影響是不容忽視的。

馬思明表示,新型煤化工對水的依賴性非常強,而煤炭資源儲量豐富的地方水資源往往相對匱乏,自然環境承載能力較差,生態較為脆弱,過度發展煤化工給自然環境造成非常大的壓力。新型煤化工產業應該適度發展,如果持續過熱,最終會導致新型煤化工產業出現產能過剩,浪費了寶貴的煤炭資源。到最后,當大型煤炭企業在獲取大量廉價煤炭資源的同時,由于煤炭行業進入門檻逐漸提高,中小型傳統煤化工企業很難獲取煤炭資源,進入煤炭領域,失去了公平競爭的機會,煤炭行業的健康持續發展就會受到挑戰。

合理布局統籌規劃才能健康發展

現在煤化工企業基本上都是各自為政、各行其是、自產自銷,沒有聯合的概念和傾向。中國科學院院士陳俊武提出,各自為政是煤化工發展的瓶頸之一,只有全國統籌安排才可能實現煤化工產品的價值最大化。

林伯強表示,現代煤化工產業還處在初級發展階段,迫切需要加強引導、優化布局,強化創新、提高效能,推進各項示范工程切實取得良好效果,促進行業持續健康發展。在環境脆弱的地區,對于煤化工的選擇一定要慎之又慎,不能因為當前的利益而毀掉其未來的可持續發展。建議國家應加大政策調控力度,盡快制定出臺煤化工相關產業政策,保護和引導企業、地方政府的積極性,及時規范和引導產業規范健康發展,嚴控煤化工產業發展規模和增長速度。

對于煤化工的發展,一定要科學規劃布局,才能促進產業有序發展。中國石油和化學工業聯合會副秘書長胡遷林表示,很多煤化工企業都苦于難以找到成熟的好產品,而一旦某產品在技術上獲得突破,就會出現一哄而上的現象。如果不能實現有序發展和合理布局,將會導致資源和資金的浪費,而且,對地區生態也將造成不可逆轉的破壞。

在科學布局的同時也要加強科技創新,推動產業鏈向高端延伸,提高產業綜合競爭力。在發展過程中一定要緊繃“環保”這根弦,強化安全環保,促進產業綠色低碳。

周修杰分析認為,煤化工項目既有污染隱患又可以帶來巨大的經濟效益,國家層面對煤化工產業的態度也曾發生重大變化。不過,若要促進煤化工產品健康平穩發展,國家層面、地方政府、龍頭企業還需提前做好產業規劃和污染防治工作,盲目跟風、肆意擴建必然會阻礙產業發展。

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