中華石化網訊 目前，循環經濟已經成為我國一些地方、企業轉型升級的重要途徑。國家發改委、環境保護部、財政部等負責人在日前出席中國循環經濟協會成立大會時紛紛提出，未來國家將繼續通過財稅措施及專項行動計劃，進一步推動循環經濟快速、健康發展。

提高資源投入產出比

循環經濟是建設生態文明的根本著力點和主要載體，是一種以資源高效利用和循環利用為核心，根據“減量化、再利用、再循環，減量化優先”原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。

對此，第九、十屆全國人大常委會副委員長、民建中央原主席、著名經濟學家、中國循環經濟協會名譽會長成思危在成立大會致詞中提出：“我個人對綠色經濟的理解是包括了低碳發展、循環發展和生態經濟。其中，低碳經濟講的是提高能源的利用效率，減少二氧化碳的排放量，減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放量，應對氣候變化;循環經濟講的是提高資源的利用效率，充分利用好資源，也就是提高資源的投入產出比;生態經濟指的是保護和改善生態環境。這三者共同構成了綠色經濟主要的組成部分?！睂ρh經濟，他用四個“可”來闡述：第一是可回用，第二是可循環，第三是可回收，第四是可再生。他希望協會在這四個方面多作研究和貢獻。

新成立的協會執行會長趙家榮告訴記者，中國循環經濟協會將著力推動礦產資源綜合開發利用，共伴生礦綜合回收利用，尾礦和廢石綜合利用;粉煤灰、煤矸石、冶煉和化工廢渣等大宗固體廢物綜合利用;生產過程各環節廢氣、粉塵回收利用;工業廢水(液)循環利用，城市污水再生利用，苦咸水和海水淡化及綜合利用;產業園區循環化發展，推進工業循環經濟重點示范工程。

推進再制造的產業化

國家發改委副主任解振華在會上提出：“我國循環經濟從理論到實踐已取得重大進展，制定并實施了循環經濟促進法、循環經濟發展戰略及近期行動計劃，開展了循環經濟試點示范建設，中央財政設立了循環經濟專項資金，組織開展了園區循環化改造，城市礦產示范基地建設，推進再制造產業化發展。國家還出臺了投融資支持政策，發布了一批循環經濟典型模式的案例等，在試點示范的基礎上，形成了規劃指導、政策支持、法規規范、工程支撐、技術進步、傳播推廣等工作思路，推動了循環經濟在各個層面和生產、流通、消費各個環節的發展。同時，我國也涌現出了一批技術管理先進的循環經濟企業，成為推動中國循環經濟的主力軍?！?/p>

為進一步推動再制造的產業化，中國循環經濟協會將下大力促進廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢棄電器、電子產品、報廢汽車等再生資源回收利用規范化、規模化、產業化發展;推動汽車零部件、工程機械、礦山機械等再制造以及輪胎翻新產業化發展，推進“城市礦產”示范基地建設和再制造示范試點工作。

穩增長調結構重要抓手

鑒于我國正處于轉型發展的關鍵時期，中央要求統籌穩增長、調結構、惠民生的關系，既要努力實現經濟社會發展預期目標，又要化解多年來積累的深層次矛盾。發展循環經濟是穩增長的重要內容，是調結構的重要抓手。

財政部副部長劉昆在會上指出，中央財政現已形成一系列較完備的循環經濟財稅政策支撐體系。這些政策的實施，對推動企業和社會層面循環經濟規?；?、產業化發展起到了重要的作用。中央財政支持的示范基地建設，園區循環化改造，廢棄物利用試點，由地方政府為主推進，促進了產業集聚和產業鏈發展，提高了資源產出效率，逐漸成為帶動區域經濟發展的新引擎。

環保部副部長翟青認為，積極提倡和發展循環經濟，對于促進節能減排，提升經濟的發展質量和生態文明的建設水平意義重大。

記者了解到，今年國務院出臺了一系列穩增長的政策措施，其中重要一項就是加快發展節能環保產業。在調結構方面，國務院發布了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，要求加快構建覆蓋全社會的資源循環利用體系，實現產業結構優化升級。在惠民生方面，新一屆政府高度重視民生問題，針對我國去冬以來嚴重的霧霾天氣，國務院印發了大氣污染防治行動計劃，下一步還要制定水、土壤污染防治專項行動計劃。預計到2015年資源循環利用總產值將達到1.8萬億元，其中固廢循環利用產業投資需求預計比“十一五”翻兩番，產業規模將達到8000億元，產業發展前景令人期待。

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