中華石化網(wǎng)訊 世界已進入天然氣時代，中國距離天然氣時代還有多遠？

“目前在中國，像煤炭、水電、核電都有相當大的發(fā)展，但是天然氣僅占一次能源供應總量的4%左右。但我們看到天然氣是解決中國環(huán)境問題的一個組成部分。”在10月21日舉行的綠色創(chuàng)想“天然氣時代”白皮書發(fā)布暨領袖論壇上，GE公司董事長兼首席執(zhí)行官杰夫·伊梅爾特表示。

根據(jù)GE公司當天發(fā)布的天然氣白皮書《中國的天然氣時代：能源發(fā)展的創(chuàng)新與變革》（以下簡稱《白皮書》）表明，中國將引領全球未來的天然氣需求增長；如果天然氣在一次能源消費總量中所占的比例從2012年的4%增長到2025年的8%，由此導致的煤炭消費減少可以在13年內(nèi)節(jié)約5萬億元人民幣的環(huán)境成本。

中國天然氣消費，能否實現(xiàn)上述增長，還面臨諸多障礙。其中一個難題就是價格。

“我們的電價和美國差不多，而我們的氣價是美國的4倍到5倍，要增加天然氣的使用，面對這樣的價格差異，這個體系怎么辦？無論是電還是天然氣的價格體系都有待修改。”中海油首席研究員陳衛(wèi)東公開表示。

中國進入天然氣時代？

經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程及環(huán)保因素將推高中國對天然氣的需求。

近年來，隨著頁巖氣等新的天然氣資源的可采量日漸豐富，世界正在經(jīng)歷一場天然氣革命。國際能源署（IEA）甚至稱之為“天然氣黃金時代”的來臨，展示了天然氣可以產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟和環(huán)境潛力。

GE認為，天然氣在能效、環(huán)境可持續(xù)性、能源安全與彈性方面具有多重優(yōu)勢。但目前在計算項目經(jīng)濟性時，并非所有這些優(yōu)勢和收益，或稱之為積極的外部效應，都被考慮在內(nèi)。這些優(yōu)勢一旦發(fā)揮出來可對中國經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來長期深遠的積極影響。

國家能源局去年12月發(fā)布的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，國產(chǎn)天然氣供應能力將達到1760億立方米左右，為實現(xiàn)這一目標，中國正在加強對天然氣基礎設施的多元化投資，計劃在2011-2015年期間新建4.4萬公里的天然氣管道。

近兩年各地霧霾頻發(fā)，也將進一步推動作為清潔能源的天然氣的發(fā)展。根據(jù)今年9月國務院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》，國家將加大天然氣的供應。到2015年，新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上，覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域。

統(tǒng)計資料顯示，天然氣僅占中國一次能源消耗總量的4%，比世界平均水平低了19個百分點，也遠遠低于亞洲其他各國天然氣占一次能源消耗總量20%的水平。因此還存在巨大的發(fā)展空間。

GE預測，經(jīng)濟發(fā)展、加速的城市化進程以及環(huán)保政策因素都將推高中國對天然氣的需求。天然氣的需求量預計將以每年8%的速度增長，到2025年達到3900億立方米，較當前水平增加約2500億立方米。中國的天然氣市場到2025年將是當前規(guī)模的2.5倍。

《白皮書》提出，天然氣需求的增長具有廣泛的基礎。工業(yè)用途天然氣預計到2025年將比當前大約600億立方米的用量翻一番。到2025年，天然氣在中國電力市場的比重將是目前的三倍，占到發(fā)電總量的6%。電力行業(yè)對天然氣的需求在2025年將增至1170億立方米，相當于天然氣總需求的30%。

同時，隨著城市與農(nóng)村地區(qū)大量人口開始使用天然氣，住宅與商業(yè)建筑用途的天然氣（主要用于空間供暖與制冷）用量預計到2025年將是當前水平的3倍。天然氣作為交通運輸燃料的用量預計也將增長。到2025年，交通運輸對天然氣的需求量將增至200億立方米，占總體需求的5%。

價格機制亟待完善

政府有沒有能力補貼國內(nèi)龐大的用氣行業(yè)？

《白皮書》描述的中國天然氣時代的供需情境能否實現(xiàn)，還存在不確定性。

美國劍橋能源研究會主席丹尼爾·耶金提醒說：“天然氣消費在中國只占很小的比例。我不認為中國天然氣的時代已經(jīng)來臨。”

《白皮書》也坦承，釋放天然氣的全部潛力，迎接中國天然氣時代的到來，僅僅依靠創(chuàng)新技術和領先科技還遠遠不夠。中國的天然氣產(chǎn)業(yè)，乃至整個能源格局的變遷是一項長期的系統(tǒng)工程。其中有五大關鍵因素：價格因素、釋放創(chuàng)新動力、利用網(wǎng)絡的力量、保持天然氣的清潔和構建。

GE認為，為促進天然氣發(fā)電領域的發(fā)展，天然氣價格必須維持對煤炭的相對競爭力。這可能涉及對公用事業(yè)企業(yè)進行專項補貼并實施電價改革，以體現(xiàn)天然氣的環(huán)境優(yōu)勢和天然氣在電力負載變化管理方面的價值。

國家能源局前局長張國寶在此次論壇上表示，中國政府有意把天然氣價格拉上去，同時對公共服務等行業(yè)進行補貼。問題是政府有沒有能力補貼國內(nèi)龐大的用氣行業(yè)，同時社會對于提價的承受能力究竟有多大，都是值得研究的問題。

中國能源研究會副理事長周大地進一步指出，天然氣的價格調(diào)整，是為大氣污染治理，為我們的生存條件來付出一些代價。“從這個角度來看能源價格的變化和改革，就好辦得多。哪個不污染就用哪個。如果沒有這條原則，天然氣不可能成為能源結構中的重要組成部分。”

在價格之外，天然氣的基礎設施也是一個重大制約。

業(yè)內(nèi)專家對此解釋，天然氣主干管網(wǎng)尚不完善，區(qū)域性輸配管網(wǎng)不發(fā)達，天然氣調(diào)配和應急機制不健全；儲氣能力建設嚴重滯后，目前儲氣庫工作氣量僅占消費量的1.7%，遠低于世界12%的平均水平；用氣負荷集中的大中城市缺乏儲氣和應急調(diào)峰設施，已建成LNG儲罐罐容不足，分布失衡，供氣安全壓力較大。

中石油管道局局長趙玉建曾公開表示，盡管近年來中國天然氣管道建設獲得突飛猛進的發(fā)展，但管道長度與發(fā)達國家相比相差甚遠。美國管道總里程為70萬公里，俄羅斯為23萬公里。截至2012年底我國油氣管道加在一起不足10萬公里，其中天然氣長輸管道僅6萬余公里。

同時，天然氣管道的結構和質(zhì)量也讓人擔憂。周大地分析，目前中國天然氣管網(wǎng)的建設還是處于以點對點的管線為基礎，距離真正形成比較好的環(huán)路或者是網(wǎng)絡式的天然氣管網(wǎng)，還需要有一段時間。“如果氣生產(chǎn)出來后，還要用汽車往外拉，其價格就很高了。”

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