近日，廣東省廣州市人力資源和社會保障局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣州市“羊城技能加油站”建設(shè)運營指引》的通知。

全文如下：

廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《廣州市“羊城技能加油站”建設(shè)運營指引》的通知

穗人社函〔2025〕368號

各區(qū)人力資源和社會保障局：

為貫徹落實人力資源和社會保障部等部委決策部署，以“技能照亮前程”培訓行動為指引，高質(zhì)量推動“羊城技能加油站”建設(shè)工作，我局制定了《廣州市“羊城技能加油站”建設(shè)運營指引》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

廣州市人力資源和社會保障局

2025年8月8日

（承辦處室：職業(yè)能力建設(shè)處，聯(lián)系電話：020-83528743）

廣州市“羊城技能加油站”建設(shè)運營指引

一、適用范圍

在廣州市行政區(qū)域內(nèi)各類型的“羊城技能加油站”，參照適用本指引。

二、建設(shè)原則

依托基層黨群服務(wù)陣地、社區(qū)服務(wù)中心、職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校）、就業(yè)驛站、人才驛站、高校就業(yè)e站、南粵家政基層服務(wù)站、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、高技能人才培訓基地、大師工作室、產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地等各類培訓載體，建設(shè)覆蓋全市的“羊城技能加油站”，打造15分鐘技能培訓服務(wù)圈，構(gòu)建“用工服務(wù)+技能培訓+促進就業(yè)”融合模式，為勞動者就近提供家門口的技能培訓服務(wù)，計劃三年內(nèi)累計開展技能培訓100萬人次，助力全面建成高水平技能城市。

（一）堅持政府引導、市場運作。充分發(fā)揮各區(qū)和街道（鎮(zhèn)）政府部門的引導作用，制定建設(shè)方案，全面摸查、挖掘基層黨群服務(wù)陣地、社區(qū)服務(wù)中心等公有房產(chǎn)等可利用資源，建設(shè)“羊城技能加油站”。探索建立“市場化收費+政府補貼”相結(jié)合的培訓成本分攤機制，積極推動培訓機構(gòu)、院校、企業(yè)等各類培訓主體參與“羊城技能加油站”建設(shè)。

（二）堅持資源整合、有機聯(lián)動。統(tǒng)籌利用基層黨群服務(wù)陣地、社區(qū)服務(wù)中心、職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校）、就業(yè)驛站、人才驛站、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等各類培訓載體資源，建設(shè)“羊城技能加油站”。結(jié)合就業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè)，打造典型樣板，構(gòu)建技能培訓+就業(yè)創(chuàng)業(yè)+權(quán)益保障“三位一體”的綜合服務(wù)平臺。

（三）堅持以人為本、需求導向。摸清轄區(qū)內(nèi)培訓需求和資源底數(shù)，從區(qū)域內(nèi)關(guān)于技能提升培訓、生活服務(wù)技能培訓、產(chǎn)業(yè)需求培訓、崗前培訓等各類培訓需求實際出發(fā)，實現(xiàn)“一區(qū)一特色”，建設(shè)具有區(qū)域特色的技能培訓服務(wù)載體，因地制宜推進“羊城技能加油站”建設(shè)。

（四）堅持規(guī)范管理、有序發(fā)展。加強對“羊城技能加油站”的運營管理，實行“三規(guī)范”，即規(guī)范名稱標識、規(guī)范服務(wù)標準、規(guī)范技能培訓，促進健康有序發(fā)展。全市“羊城技能加油站”統(tǒng)一名稱和標識，統(tǒng)一命名的名稱為“羊城技能加油站”；統(tǒng)一標識為廣州市技能活動周的主標識。優(yōu)化迭代“羊城技能地圖”，實時更新功能信息，實現(xiàn)一鍵查詢、培訓導航、在線培訓、質(zhì)量監(jiān)管一體化服務(wù)。

三、建設(shè)要求

各相關(guān)單位要按照“功能完備、分區(qū)合理、制度健全、內(nèi)容豐富、效能突出”的目標，建設(shè)“羊城技能加油站”，更好地發(fā)揮培訓載體作用。

（一）固定場所。充分整合和鏈接各類社會資源，對照社區(qū)型、鄉(xiāng)村型、園區(qū)型、院校機構(gòu)型四類站點的服務(wù)對象和要求，確定相對固定的培訓場地，須符合消防安全要求。

（二）人員配置。各站點應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)配專業(yè)工作人員負責技能培訓服務(wù)相關(guān)工作。同時可以依托黨群服務(wù)站、就業(yè)驛站、社會工作服務(wù)站等基層平臺力量，支持黨建指導員、志愿者、公益性崗位等參與技能加油站建設(shè)工作。加強對站點工作人員的業(yè)務(wù)培訓，崗前培訓率達到100%。

（三）制度建設(shè)。明確站點管理制度、工作流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容、投訴方式等信息。做好檔案資料管理、統(tǒng)計信息報送定期報送工作（每年7月15日前和次年1月15日前向區(qū)報送《“羊城技能加油站”培訓情況表》）。

（四）經(jīng)費預算。各機構(gòu)探索建立“市場化收費+政府補貼”相結(jié)合的培訓成本分攤機制，同時，鼓勵支持企業(yè)、社會組織、培訓機構(gòu)等各類市場主體投入資源，通過掛牌共建、共同使用方式，解決建設(shè)資金的問題。

（五）統(tǒng)一命名和標識。統(tǒng)一命名的名稱為“羊城技能加油站”；統(tǒng)一標識為技能活動周的主標識。標牌由各區(qū)、各單位視所在建筑的實際情況懸掛于醒目位置。

四、運營服務(wù)

（一）運作模式。實行“居民點單、站點派單、機構(gòu)接單”運作模式。各站點通過定期電話回訪、實地走訪等方式動態(tài)收集居民的培訓意愿和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，根據(jù)需求統(tǒng)計分析標簽（技能類型、人群特點等）定向派單至站點運營機構(gòu)，機構(gòu)接單后，有針對性地設(shè)計培訓課程和培訓計劃。

（二）服務(wù)內(nèi)容。“廣州羊城技能加油站”服務(wù)內(nèi)容包括職業(yè)技能提升培訓、學徒制培訓、項目制培訓、行業(yè)類培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、崗前（轉(zhuǎn)崗）培訓、公益性培訓以及生活服務(wù)類培訓等各類培訓。支持站點合作方通過備案參與職業(yè)技能提升培訓、學徒制培訓、項目制培訓、創(chuàng)業(yè)指導等補貼性培訓項目，承訓方可按規(guī)定領(lǐng)取補貼。根據(jù)不同補貼項目規(guī)定，支持符合條件的參訓對象申領(lǐng)相關(guān)技能培訓補貼。

1.職業(yè)技能提升培訓

（1）工作要求：各站點對接具備職業(yè)技能培訓許可或有職業(yè)等級評價資質(zhì)的機構(gòu)，組織有技能提升意向的勞動者開展職業(yè)技能培訓和等級認定。勞動者可在取得《廣東省職業(yè)技能提升補貼（指導）標準目錄》范圍內(nèi)相應(yīng)證書后，在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)自行在省職業(yè)技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)上申請職業(yè)技能提升補貼。

（2）培訓對象：年滿16周歲，其中男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過55周歲，具有我市戶籍的，或在我市參加社會保險的，以及在我市進行失業(yè)登記的勞動者（除機關(guān)事業(yè)單位在編人員、全日制在校學生、已依法享受養(yǎng)老保險待遇人員外）。

2.學徒制培訓

（1）工作要求：各站點特別是園區(qū)型站點要企業(yè)內(nèi)部技能人才、產(chǎn)業(yè)工人培訓需求，對接企業(yè)崗位設(shè)置和要求，組織開展企業(yè)新型學徒制培訓。培訓結(jié)束后，有自主認定資質(zhì)的企業(yè)可自行組織培員工參加考試，也可以委托有等級認定資質(zhì)的機構(gòu)組織考試。員工考取證書后，培訓機構(gòu)可按照《廣東省職業(yè)技能提升補貼（指導）標準目錄》規(guī)定，申請補貼。

（2）培訓對象：學徒包括與本企業(yè)簽訂一年及以上勞動合同的技術(shù)技能崗位職工、與員工制家政企業(yè)依法簽訂一年及以上服務(wù)協(xié)議的家政服務(wù)?員。企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)的學徒參保地或就業(yè)地應(yīng)在本市，企業(yè)開展線下培訓的地點應(yīng)在本市范圍內(nèi)。集團性企業(yè)總部不在我市，但下屬企業(yè)在我市并開展學徒集中性培訓的，由下屬企業(yè)向其所在區(qū)人力資源社會保障部門備案；對下屬企業(yè)與集團總部同在我市的，如為集團總部統(tǒng)一安排培訓，由集團總部向所在區(qū)人力資源社會保障部門統(tǒng)一備案，如為下屬企業(yè)各自安排培訓，則由下屬企業(yè)各自向所在區(qū)人力資源社會保障部門申請備案。

3.項目制培訓

（1）工作要求：各站點可依托項目制培訓組織有技能提升意向的勞動者開展職業(yè)技能培訓和等級認定，可以和全市的院校、民辦培訓機構(gòu)合作開展培訓，并委托有等級認定或?qū)ｍ椖芰己速Y質(zhì)的機構(gòu)組織考試。勞動者考取證書后，培訓機構(gòu)可按照《廣東省職業(yè)技能提升補貼（指導）標準目錄》規(guī)定，申請補貼。

（2）培訓對象：具有我市戶籍或在我市就業(yè)的具有培訓需求的勞動者(含在穗就業(yè)的省內(nèi)、外省來穗務(wù)工人員、港澳臺人員)。包括但不限于脫貧人口及子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,適用時間為畢業(yè)當年1月1日至12月31日)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、余刑24個月內(nèi)的在穗服刑人員和強制戒毒人員,不含機關(guān)事業(yè)單位在編人員、非畢業(yè)年度全日制在校學生、已依法享受養(yǎng)老保險待遇人員。

勞動者應(yīng)年滿16周歲,其中男性年齡不超過60周歲,女性年齡不超過55周歲。勞動者應(yīng)具有我市戶籍，或者在我市參加社會保險,或者有在我市就業(yè)的勞動合同、派遣證明等（同時具有我省戶籍，或者在我省參加社會保險），或者在我市進行失業(yè)登記。

4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓

（1）工作要求：各站點對接相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導專家（如創(chuàng)業(yè)培訓講師、創(chuàng)業(yè)指導經(jīng)驗豐富的專家學者、創(chuàng)業(yè)成功人士、求職能力實訓師、職業(yè)指導師、人力資源管理師等），組織有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓、組織有就業(yè)指導需求的勞動者進行就業(yè)能力提升培訓。

（2）培訓對象：年滿16周歲，其中男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過55周歲，有就業(yè)指導需求或創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者（除機關(guān)事業(yè)單位在編人員、全日制在校學生、已依法享受養(yǎng)老保險待遇人員外）。

5.就業(yè)實訓

（1）工作要求：以各區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)需求為導向，精準對接轄區(qū)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能提升需求，科學確定就業(yè)實訓項目。以“摸查-實訓-就業(yè)/創(chuàng)業(yè)”全鏈條服務(wù)閉環(huán)為核心，各站點精準對接登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體，建立勞動者實訓需求管理臺賬。摸查企業(yè)用工需求，形成企業(yè)崗位需求清單。按照“因人施培、因產(chǎn)施培、因崗施培”模式，廣泛發(fā)動職業(yè)技能培訓機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、技能實訓基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、行業(yè)協(xié)會及轄內(nèi)重點企業(yè)等多元主體參與，聯(lián)合開發(fā)符合產(chǎn)業(yè)標準的實訓課程，開展訂單式、套餐制實訓，建設(shè)‘理論授課+實操演練’雙軌運行的實訓體系。確定就業(yè)實訓安排后，廣泛發(fā)布實訓信息和企業(yè)崗位招聘信息，征集有意向的勞動者報名并投遞簡歷，對簡歷投遞人員進行篩選。課程結(jié)束后實行“培企共同考核”，由實訓機構(gòu)與用人單位進行結(jié)業(yè)考核，同步組織“招聘會”促進通過考核學員簽約就業(yè)。實訓結(jié)束后定期回訪跟進，促進就業(yè)對接。實訓要強化質(zhì)量監(jiān)管，建立學員考勤、成果評估等全流程臺賬，確保實訓內(nèi)容與市場需求緊密銜接，切實提升勞動者就業(yè)競爭力和崗位適應(yīng)能力。

（2）培訓對象：失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生等重點群體。

（三）服務(wù)管理。要加強宣傳，向居民群眾詳細指引技能培訓課程和報名方式，廣泛提高“羊城技能加油站”的知曉率。要向社會公開“羊城技能加油站”的開放時間、培訓內(nèi)容、服務(wù)承諾和服務(wù)流程等內(nèi)容。同時對培訓過程進行質(zhì)量管控。

五、監(jiān)督管理

各區(qū)建立監(jiān)管體系，通過巡查督導、質(zhì)量回訪、專項核查等方式開展定期檢查與隨機抽查。市不定期開展督導抽查。對存在以下情形的站點，責令限期1個月整改，并視情節(jié)進一步處理：

（一）一年內(nèi)累計3次及以上服務(wù)對象通過12345或監(jiān)督電話投訴站點培訓質(zhì)量問題且核實后情況屬實的；

（二）違規(guī)發(fā)布信息、講授內(nèi)容不當、泄露培訓對象信息等造成不良影響的；

（三）違規(guī)收取培訓費用的；

（四）涉嫌提供虛假材料騙取、套取職業(yè)技能提升培訓補貼，經(jīng)核查情況屬實的。

（五）其他需要通報批評、責令整改情形的。

附件：“羊城技能加油站”標牌樣式

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“羊城技能加油站”標牌樣式

尺寸大小：60cm*40cm

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