商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》及《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》的出臺(tái)，大大提高了成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的門檻，國(guó)內(nèi)3000家擁有成品油批發(fā)資質(zhì)的民營(yíng)油企很可能只剩下1000家。由于看不到市場(chǎng)前景，部分民營(yíng)油企已在籌劃以“打包”方式出售給外資石油巨頭。如果這一趨勢(shì)蔓延的話，中國(guó)石油行業(yè)國(guó)資、民資、外資“三分天下”的格局可能演變?yōu)閲?guó)資、外資“兩強(qiáng)相爭(zhēng)”，前者的競(jìng)爭(zhēng)壓力將顯著加大。（6月5日《中華工商時(shí)報(bào)》6月4日《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)》）
　　按照WTO協(xié)議，中國(guó)石油市場(chǎng)自今年1月1日起正式對(duì)外開放。本來這是一個(gè)好消息，因?yàn)橥馄蟮倪M(jìn)入，有利于構(gòu)建國(guó)資、民資、外資“三分天下”的石油市場(chǎng)和諧格局。然而，由于國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制至今尚未理順，加上《成品油市場(chǎng)管理辦法》并未觸動(dòng)石油巨頭們的利益格局，民企仍然很難在市場(chǎng)上“施展拳腳”。特別是商務(wù)部今年首批8家成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)中只有1家民企，迫使民企不得不揮淚斷臂退出石油行業(yè)。

　　從力學(xué)角度說，誰(shuí)都知道“三分天下”要比“兩強(qiáng)相爭(zhēng)”更平穩(wěn)更安全。中國(guó)能源多元化需要市場(chǎng)主體多元化。有報(bào)道說，中國(guó)石油行業(yè)的高門檻很可能使九成民營(yíng)石油企業(yè)面臨出局，人們預(yù)想的“三分天下”黃金時(shí)代還沒有出現(xiàn)就已經(jīng)胎死腹中，“兩強(qiáng)相爭(zhēng)”幾成定局。這恐怕不是國(guó)家希望的，也不是老百姓需要的格局。中國(guó)發(fā)展研究院院長(zhǎng)章琦說得好：“從維護(hù)能源安全的角度出發(fā)，這并非是好事。”

　　在章琦看來，“三分天下”的格局是一種健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局，而演變到“兩強(qiáng)相爭(zhēng)”的話就意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某一特定領(lǐng)域是失敗的。確實(shí)，這是個(gè)問題。作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，特別是作為一個(gè)快速發(fā)展的國(guó)家，我們應(yīng)該時(shí)刻注意包括能源安全在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)安全。這不是危言聳聽。在和平年代，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，和戰(zhàn)爭(zhēng)年代的國(guó)土保衛(wèi)戰(zhàn)同樣重要。在外資并購(gòu)我國(guó)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和排頭企業(yè)是否威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全大爭(zhēng)論還沒有結(jié)論的今天，維護(hù)國(guó)家能源安全尤為重要。

　　可喜的是，國(guó)內(nèi)的一些有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并且正在努力為廣大民企爭(zhēng)取政策。中商石油委會(huì)長(zhǎng)趙友山率先提出“創(chuàng)建中國(guó)和諧石油”的主張非常有意義，因?yàn)槟茉窗踩秃椭C，也是我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。我以為，應(yīng)該讓民企真正壯大起來。一是國(guó)家在政策上要扶持民企，允許和鼓勵(lì)民企充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不要人為設(shè)置障礙。二是民企要盡可能“并聯(lián)”起來做強(qiáng)做大，惟有如此，民企才會(huì)有能力充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也才有可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得屬于自己的“蛋糕”。

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