中華石化網(wǎng)訊 在能源資源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，中國(guó)政府近日發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，石油對(duì)外依存度控制在61%以內(nèi)。這一底線的設(shè)定彰顯出中國(guó)立足國(guó)內(nèi)的能源發(fā)展戰(zhàn)略的決心和信心。

業(yè)內(nèi)專家表示，中國(guó)能源需求仍可能增長(zhǎng)，石油對(duì)外依存度要堅(jiān)守61%這一“底線”并不容易。當(dāng)前中國(guó)石油對(duì)外依存度水平距離這一“底線”已經(jīng)相當(dāng)之近。

近年來(lái)中國(guó)石油對(duì)外依存度不斷提升，從本世紀(jì)初的26%上升至2011年的57%。雖然中國(guó)尚未披露2012年的石油對(duì)外依存度，但此前中國(guó)海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示2012年中國(guó)原油進(jìn)口量首次突破2.7億噸，同比增長(zhǎng)6.8%，再創(chuàng)歷史新高。

“如果一個(gè)國(guó)家能源對(duì)外依存度過(guò)高，就容易陷入被動(dòng)局面。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，近幾年來(lái)，中國(guó)石油對(duì)外依存度每年大約提升3個(gè)百分點(diǎn)，如果不加以控制的話，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)石油對(duì)外依存度很可能達(dá)到70%。

近年來(lái)，全球油氣輸出重地西亞、北非地區(qū)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，國(guó)際油價(jià)居高不下。降低對(duì)化石能源的過(guò)度依賴已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體的一致選擇。全球第一大石油消費(fèi)國(guó)美國(guó)出臺(tái)了《未來(lái)能源安全藍(lán)圖》，提出“能源獨(dú)立”新主張，加大本土能源資源開(kāi)發(fā)，調(diào)整石油進(jìn)口來(lái)源。歐盟也制定了2020年能源戰(zhàn)略，啟動(dòng)戰(zhàn)略性能源技術(shù)計(jì)劃，著力發(fā)展可再生能源，減少對(duì)化石能源的依賴。

在此背景下，中國(guó)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、節(jié)能優(yōu)先的原則，著力突破煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)技術(shù)瓶頸，大力發(fā)展非化石能源，培育新的能源供應(yīng)增長(zhǎng)極。

“中國(guó)正在積極尋找新的能源增長(zhǎng)點(diǎn)。”中宇資訊分析師張永浩告訴記者，中國(guó)正在加快非常規(guī)油氣如頁(yè)巖油氣、煤層氣、超稠油等資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，拓寬資源供應(yīng)領(lǐng)域。另外，還大力倡導(dǎo)并健全政策扶持生物柴油等替代能源的普及應(yīng)用，以降低對(duì)化石燃料的依賴度。

在專家看來(lái)，美國(guó)頁(yè)巖氣革命商業(yè)化成功的根源在于開(kāi)采技術(shù)上獲得突破。中國(guó)也在積極鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源技術(shù)，以培育新的能源供應(yīng)增長(zhǎng)極。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰告訴記者，隨著中國(guó)環(huán)境問(wèn)題、能源問(wèn)題越來(lái)越突出，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都將清潔技術(shù)發(fā)展列為科技創(chuàng)新的重要方面。在技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下，未來(lái)中國(guó)能源供應(yīng)更多將來(lái)自于太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源。目前，上海正在建設(shè)太陽(yáng)能汽車充電系統(tǒng)，為公交車快速充電，替代燃油。

專注于清潔技術(shù)投資的風(fēng)投機(jī)構(gòu)青云創(chuàng)投合伙人李立偉表示，清潔技術(shù)的概念在不斷拓展，從原來(lái)的新能源、環(huán)保、節(jié)能拓展到生態(tài)農(nóng)業(yè)、新材料等。中國(guó)清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)有明確的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)未來(lái)五到十年，都會(huì)有很好的增長(zhǎng)。

另外，根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》透露的信號(hào)，核電依然是中國(guó)能源的重要選擇。規(guī)劃提出，安全高效發(fā)展核電，加快建設(shè)現(xiàn)代核電產(chǎn)業(yè)體系，打造核電強(qiáng)國(guó)。“十二五”期間，中國(guó)核電裝機(jī)容量年增速預(yù)計(jì)保持在29.9%，到2015年，運(yùn)行核電裝機(jī)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦。

上海市電力公司調(diào)度控制中心主任王偉表示，從國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活品質(zhì)的提升，未來(lái)中國(guó)用電量仍將大幅增長(zhǎng)，清潔高效的核電依然不可或缺。

除了培育新的能源增長(zhǎng)點(diǎn)之外，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)鄧郁松認(rèn)為，中國(guó)能源最現(xiàn)實(shí)、最根本的出路是節(jié)能減排。加強(qiáng)政府能源管理，制定節(jié)能激勵(lì)政策，已成為當(dāng)務(wù)之急。

林伯強(qiáng)也表示，如果能源利用率提高20%-30%，中國(guó)每年大約可以節(jié)省三分之一的原油消耗。

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