新年伊始，依然嚴峻的國際經濟形勢像入冬以來的北半球氣候一樣，寒氣襲人。嚴寒中，中國石油和化工行業前行的動力將來自何方？

　　其實，在去年年底召開的十八大和中央經濟工作會議已經為今年全國經濟工作定下了基調，擴大內需將成為未來我國經濟發展的重大戰略。業內人士指出，這是低迷而復雜的國際環境使然，也是我國經濟經過30多年的高速發展進入一個平穩發展期后自身的內在要求，靠消費拉動內需的經濟增長方式將是我國未來一項長期的國策。

　　那么，作為國民經濟支柱產業之一的石油和化學工業，在擴大內需政策的鼓勵下，該如何抓住機遇，在滿足市場需要，助力經濟發展的同時將其轉化為行業發展的內在動力？
　　
　　
　　戰略基點落在擴內需
　　
　　
　　2012年，在拉動我國經濟快速前行的“三駕馬車”（即投資、出口和刺激國內消費）中，出口的動力減弱跡象顯而易見，出口形勢一片嚴峻；而低端產品產能嚴重過剩，也抑制了部分企業的投資沖動。在此情形下，著力擴大內需，特別是靠提高民眾的消費需求來推動經濟增長的方式，無疑是一種切實可行的經濟可持續增長方式。

　　中國人民銀行黨校副校長、研究員許健表示，目前，中國經濟結構存在的主要問題就是過分依賴投資，加上歐美經濟復蘇乏力，我國的出口貿易肯定會受到影響，因此依靠擴大內需來拉動經濟增長是促進經濟良性循環現實選擇。

　　但事實上，近些年國內消費對于經濟增長的貢獻明顯偏弱，這一現象直接造成內需不足。對此，國務院參事室參事湯敏認為，要推動我國經濟持續健康增長，就要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，特別是要提高消費對經濟增長的貢獻率。

　　江蘇省是依靠外向型經濟發展起來的化工大省，國際金融局勢的復雜性，讓江蘇的許多以出口為主中小型化工企業遭遇重創。江蘇省統計局總統計師劉興遠認為，外需低迷，倒逼江蘇經濟發展加快轉向以內需尤其是以消費主導的新階段。只有實現經濟增長動力結構上的嬗變，江蘇的經濟才能在穩增長的同時不斷提升增長的質量和效益。

　　事實上，擴大內需與投資拉動是密不可分的。劉興遠指出，消費的作用是基礎性的，而投資的作用是關鍵性的。消費對經濟增長的帶動比較平穩，是推動經濟發展的持久動力，長期看是基礎，只有擴大消費需求，才能有效改善需求結構，沖破整體有效需求不足的瓶頸；而方向正確的投資見效快、關聯度大，對經濟增長具有明顯的直接拉動作用，短期內是確保穩增長的關鍵。但今后的投資要更加科學，選準投資方向，提高投資效益，突出抓好重大產業項目、重大基礎設施、重大民生工程建設，切忌投資沖動、重復建設。
　　
　　 　　    

培育產品的消費市場，企業也是使出渾身解數。圖為展會上，一家參展商打出醒目的“環保高效的涂料解決方案”標語吸引參觀者。（CFP 供圖）

　　

　　城鎮化帶來強勁動力　　
　　

　　在擴大內需的諸多項目中，毫無疑問，推進新型城鎮化無疑成為未來十幾年擴大內需戰略中最為耀眼的明星。

　　2012年8月17日國家統計局發布報告顯示，2011年我國的城鎮化率達51.27%。這只相當于美國20世紀初的水平，我國城鎮化的潛力巨大。有學者認為，未來10年我國新增城鎮人口將達到4億左右，能夠增加40萬億元的投資需求。這將為新型城鎮化建設提供基礎原材料的石油和化工行業帶來新的發展機遇。

　　根據中銀國際的研究測算，新型城鎮化進程在未來的10年中，每年將新增2.5億平方米的住宅需求。在此基礎上，預計2020年我國的住房總需求可達14.6億平方米，相對于目前10億平方米的住宅成交面積而言，房地產市場規模還有46%左右的增長空間。房地產市場規模的擴大使得國內市場需求潛力進一步釋放，石油和化工行業的業內人士認為，這無疑為石油和化工行業孕育了巨大的發展空間。

　　中國石油和化學工業聯合會會長李勇武表示，我國要實現數億人口的城鎮化，蘊藏了世界上最大的內需潛力。石油和化學工業作為國民經濟的能源、基礎原材料的支柱產業，持續發展的基本面沒有改變。新型城鎮化對石油和化工產品，特別是對高端、專用化學品的需求將在較長時期保持快速增長，為石油和化學工業創造了新的更大的市場空間，為石油和化學工業的發展提供了豐富的選擇。

　　首先，在城鎮化推進的過程中，保障能源的安全供給是一項艱巨的任務。2012年10月24日中國國務院新聞辦公室發布《中國的能源政策》白皮書稱，雖然近幾年中國能源消費增長較快，目前我國石油對外依存度達57%，但我國人均能源消費水平僅為發達國家平均水平的1/3。隨著新型城鎮化的推進和人民生活水平的提高，未來能源消費還將大幅增長，對石油和化工行業來說既是挑戰也是機遇。提高能源利用效率，高碳能源低碳發展，加快開發太陽能、風能、生物質能、核電等新型綠色能源以及非常規天然氣等，實現能源的多元化等將是石油和化工行業肩負的重任之一。

　　其次，在城鎮化建設中，商品房與保障房的需求將穩步增長，進而推升了塑料建材、涂料和玻璃等基礎材料的市場增量。目前塑料塑料門窗在我國門窗市場上占有率已經達到了50%，隨著建筑節能要求提高，塑料塑料門窗的比例還會進一步增長；塑料管材在住房和城鄉建設領域發揮著越來越重要的作用，據住房和城鄉建設部預測，“十二五”期間，住房和城鄉建設領域對于塑料管道的年需求量達到400萬噸，其中市政工程300萬噸，房屋建設100萬噸；建筑涂料是涂料中比重最大的品種，中國涂料工業協會預測，未來20年之內建筑涂料將是涂料行業最大、最重要的市場。

　　毫無疑問，城鎮化將是是擴大內需的最大潛力所在，也將形成新的強大的經濟增長動力，在它的帶動下，石油和化工產業的發展也會獲得新的動力。
　　
 

為多途徑拓展產品銷售渠道，日前，山東金沂蒙生態肥業有限公司組織農化服務人員到鄉村、集市、田間地頭宣傳產品常識，免費測土配方，推介優質農資，引領農民消費。（本報記者 謝忠設 攝）

　　高品質滿足內需增長
　　 
　　
　　擴內需為我國石油和化學工業今后的發展打開廣闊的空間，然而行業對于擴內需的認識決不能僅僅停留在簡單地滿足低層次的需求上。

　　不少業內人士指出，經過30多年的快速發展，我國國民收入有了明顯提升，擴大內需也有了新的內涵，百姓已經不僅僅滿足于吃飽穿暖的基本生活需求，穿得更體面、吃得更健康、住得更舒適、行得更順暢的小康生活成為中國廣大民眾新的追求。與此同時，城鎮化也有更大的外延和更多的內涵，高水平、高質量基礎設施、住房、醫療服務、社會保障等，無疑不賦予城鎮化更新的理念。要想分享擴內需的盛宴，石油和化學工業還需要確立新的發展戰略。

　　“2012年塑料管道行業的形勢還不錯，產量增長會在10%左右，這主要得益于市政建設和城鎮化帶來的市場需求。2013年隨著城鎮化的推進，塑料管道的增長態勢還會繼續。”中國塑料加工工業協會塑料管道專委會秘書長王占杰告訴記者，“城鎮化過程中的市政建設是最主要的增長動力，在城市防洪防澇、污水處理、雨水綜合利用等工程上國家將會有更多投入；農業的集約化和現代化對農田水利建設也起到推動作用，農用塑料管材的用量也會有所增長。”

 
　　與此同時，王占杰還談到，從市場反映的情況看，在銷量增長的同時，無論是生產廠家還是下游用戶對塑料管道質量的關注度明顯提高。這一點讓王占杰感到十分的欣慰：“行業的健康發展除了速度和數量，更離不開質量的保障。”

　　在滿足內需的過程中更多關注產品質量的不僅僅是塑料管道行業，化工行業中的無機鹽、化肥、涂料、染料、有機硅等行業也紛紛將提升產品的質量作為行業的重點工作。2013年被河南心連心化肥有限公司確立為轉型年，該公司董事長劉興旭表示：“化肥的應用是現代農業的主要標志，但關鍵是如何將這一標志做到最科學化。心連心選擇的是‘高效肥’路徑，做好質量效益這篇大文章是化肥企業今后最終的生存之路，2013年心連心將把發展立足點放在提高質量和效益上。”

　　除了傳統的化工行業，精細化工和新材料行業的發展空間更是離不開高品質產品的開發和供給。多氟多化工股份有限公司董事長李世江對此體會頗深：衛星上天要做到萬無一失，關鍵零部件的選擇過程十分嚴格，高端精細化學品的開發也不例外。多氟多在新產品開發過程中正是借鑒了這種精益求精的精神，才使得無水氟化鋁新技術和六氟磷酸鋰生產技術具有了世界先進水平。

　　由于絕大數的精細化工產品和新材料是用來滿足高端需求和新的應用領域的，太陽能、電動汽車、生物醫藥、海水淡化、電子信息、航空航天……其中任何一個領域都容不得半點偽劣。在需求擴大的領域中，產品的品質不僅僅是一塊簡單的敲門磚，更像是一把掘金鏟，只有這把鏟子的質量過硬了，才能開拓出更廣闊的空間。
加大投資,促進消費,是擴大內需的重要途徑,也是經濟增長的內生動力。湖北三寧化工股份有限公司投資50億元、年產20萬噸己內酰胺一期工程建設正按預定目標順利推進，預計2013年6月試車投產。圖為寒冬里火熱的施工現場。（陳傳武 鄭有根 攝）