9月6日，工信部在京召開“廢舊輪胎綜合利用準入條件座談會”，交流廢舊輪胎再生資源綜合利用發展情況，并對7月31日公告發布的《輪胎翻新行業準入條件》、《廢輪胎綜合利用行業準入條件》主要條款進行解讀。

中國輪胎翻修與循環利用協會會長朱軍向記者透露：“2009年11月，協會受托開始起草這兩個行業準入條件的草案，花了近3年時間，共有15個之多的部委參與了文件的制定過程。”

行業準入條件給翻新胎的未來發展指明了方向，卻也同時引發了業內爭議，而9月1日實施的《機動車運行安全技術條件》中，一條和翻新胎有關的規定更讓不少翻新胎企業陷入更大的危機。

臺上：企業態度兩極化

9月24日，沈陽明泰輪胎翻新公司的相關人士接受記者采訪時表示：“知道這個新的準入條件，出了當然是好的！行業亂，小廠太多，本來市場就那么大，不管不行。我們廠正規經營，注冊了自己的品牌。小作坊經營成本低，質量沒保障，這樣的市場對行業的發展一點好處都沒有。”

據了解，正規的輪胎翻新公司必須持有環保部門頒發的環評報告書,要有工商部門下發的營業執照，還要在消防部門、稅務部門等辦理手續，明泰輪胎的相關證照就辦了9個。

準入條件出臺后，想進入輪胎翻新行業，就不再是辦手續那么簡單了。“條件”分別從生產經營規模、資源回收利用等方面對行業準入作了明確規定。《輪胎翻新行業準入條件》指出，已建輪胎翻新加工企業，年綜合生產能力不得低于20000標準折算條。新建、改擴建的輪胎翻新加工企業，年綜合生產能力不得低于30000標準折算條；輪胎翻新加工的能源消耗限定為：預硫化法翻新輪胎綜合能耗低于15千瓦時／標準折算條；模壓法翻新輪胎綜合能耗低于18千瓦時／標準折算條。

然而，對于上述準入條件中提到的一些標準，如能耗及規模等數字，行業內卻出現了一些爭議。

本月21日，河北曲周一家輪胎翻新廠的負責人告訴記者：“現在中型的翻新輪胎企業年生產量也就是萬條左右，準入條件中綜合能耗、年綜合生產力等數值，像我們這種中小型企業達不到，擴大規模提高標準需要條件，但我們可以生產出符合國家規定的產品，難道我們就不是正規企業嗎？”

臺下：作坊灰色地帶里游走

小劉在湖北一個小城市里做著翻新胎的生意，“和當地的相關部門打好關系最重要，雖然沒有這個那個標準考察，但是我翻的胎質量還是可以的，不會出現跑跑就爆胎的情況。”他說，“路邊很多翻新胎小門面很坑人，他們在廢舊胎里挑出磨損看上去不那么厲害的，打磨后直接雕花出售，非常危險。”

小劉的翻新胎業務一直很穩定，他的主要客戶是當地的公交公司，他告訴記者：“只要你和公交公司講好，能承包下他們十條公交線路的翻新胎業務，就有錢可賺。這樣一來舊胎的來源和翻新胎的輸出都會有保障。”當記者表示對于翻新胎用在公交車上是否安全時，小劉笑笑說：“沒事，公交公司也是默許的，用我一條翻新胎可以節約近千元成本，用起來也能跑新胎70%~80%的路程，而且公共汽車在市區開得慢。”

除了公交公司的業務，小劉也會去廢舊市場和汽車美容店收廢舊胎，小轎車的車胎10塊20塊的就能收回來，大車胎稍微貴一點。小汽車使用翻新胎的大多是出租車，一二百一條的翻新胎比新胎節約成本。小劉還告訴記者，報廢車胎也有別的賺錢辦法，橡膠賣給回收企業，里面的鋼絲還可以賣給鋼鐵廠，硬要翻新只會給自己和別人都帶來風險。

面對國家出臺的新行業準入條件，小劉表示，任何標準對他們這種生意人來說，還是得看有沒有人管，像他這種在小城市里干這行的，只要打通門路，標準對他們的影響微乎其微。

危機重重

且不論行業準入條件會給魚龍混雜的輪胎翻新業帶來何種未來，但有一條規定的出現，卻實實在在的引發了業內一場大地震。從9月1日起開始實施的《機動車運行安全技術條件》中明確指出，“公路客車、旅游客車和校車的所有車輪及其他機動車的轉向輪不得裝用翻新的輪胎”。

此規定一出，翻新胎業嘩然。四川省輪胎翻修與利用協會則公開表示，此標準的出臺，會使翻新胎行業遭受“滅頂之災”，因為翻新胎有百分之五六十使用在客車上，如果實施這個標準，僅四川省就有80%的翻新胎企業都要關門，社會上出現有劣質翻新胎，需要公安、質檢部門加大打擊力度，查處取締無證翻胎窩點才是上策，一刀切不可取。

國際公認，每翻胎一條，可節約橡膠4公斤，尼龍簾布1.7公斤，炭黑2公斤，石油18公斤，鋼材1公斤。據了解，我國的車胎生產量已經連續9年排名世界第一，廢胎的產生量也是世界第一，廢輪胎具有很強的抗熱、抗機械性，如果不加以利用，不僅是對資源的極大浪費，也會對環境產生污染。

一家翻新企業的負責人向記者表示，他們的車胎翻新廠有一部分業務就來自于客車的經營企業，受到委托翻新舊胎，本來是一件互惠互利的事情，現在這個規定一出，他們的這部分業務受到了很大的影響，客車企業也增加了成本，現在只希望國家盡快對相關政策做出積極的調整，他們愿意為產品提供“三包”保證質量，國家直接否定對行業影響太大。

“首先翻新胎的安全完全可以保證，技術上是沒有問題的，高品質的翻新胎，它的耐磨程度甚至可以比新胎高20%~25%，我國的翻胎量只有美國的1/10，歐洲載重車使用翻新胎占64%，”程源是中國輪胎翻修與循環利用協會首席顧問兼技術委員會主任，他在接受記者采訪時表示，“規定客車不能使用翻新胎對行業打擊很大。因為我國大部分的翻新胎都用于公車、旅行車、垃圾車等車輛上，他們不超載，而且翻新胎為他們節約成本。劣質翻新胎頻出，行業確需治理，但如果因此把大部分企業一竿打死，行業將難以發展。”