又一個定位于承接產業轉移的示范區上升為國家戰略。

　　記者日前獲悉，涉及山西臨汾、運城，陜西渭南和河南三門峽三省四市的黃河金三角地區示范區已經正式獲得國家發改委的批復。根據規劃，該區域將定位于中西部地區重要的能源原材料與裝備制造基地、區域性物流中心、區域合作發展先行區和新的經濟增長極。

　　盡管當地政府期望能實現3+1>4的效應，但是地處關天經濟區、中原經濟區、山西綜改區夾縫中的晉陜豫黃河金三角地區示范區產業先天不足、位置邊緣化等問題還是讓人對這個剛剛升格的示范區的發展心存憂慮。

　　被遺忘的黃河“金三角”

　　晉陜豫黃河金三角地區規劃面積5.8萬平方千米，總人口達1700萬，具有承東啟西、溝通南北的集散和通道作用。但是由于地處晉陜豫3個定位不同的國家級經濟區（關天經濟區、中原經濟區、山西綜改區）之間，黃河金三角地區不屬于上述3個經濟區任何一個的范圍，讓該地區在有關產業政策上難以獲得優惠支持，并且存在進一步邊緣化的趨勢。

　　由于距離上述3個經濟規劃區的中心城市西安、鄭州、太原較遠，黃河金三角地區也難以享受到三大經濟區發展的有效輻射，因此該區域發展滯后。

　　黃河金三角區域協調發展試驗區辦公室主任陸世生表示，經濟體量之小讓4個市一直都很焦急。因此，早在幾年之前，晉陜豫三省就召開過“爭取建設國家晉陜豫黃河金三角區域協調發展綜合試驗區第一次聯席會議”，并聯合向國家發改委遞交了《關于將晉陜豫黃河金三角設立為國家區域協調發展綜合試驗區的請示》。但由于在規劃上，國家先批復中原經濟區等3個較大規模的戰略規劃，黃河金三角示范區一直處于被“遺忘”的角落。因此，黃河金三角區域規劃直到最近才獲得批復。

　　事實上，地理位置相鄰的渭南、運城、三門峽三市在此之前已經有很長的合作經歷。據記者了解，早在1986年，三市曾成立了經濟協作區，并開展了在文化旅游等方面的產業合作。但松散的合作僅限于交流，難以形成氣候，更沒有相關的優惠政策支持。

　　陸世生表示，新規劃的批復有可能改變該區域原來相對邊緣化的區位。

　　地方資源國企“嘗鮮”

　　國家發改委的批復指出，建設豫晉陜黃河金三角承接產業轉移示范區，有利于突破行政區劃界限，整合區域優勢資源，為中西部地區合作承接產業轉移探索新途徑、新模式，發揮典范示范和輻射帶動作用。也就是說，金三角示范區的定位就是承接東部產業轉移。

　　由于先天發展不足，上述4市目前確實需要大量布局相關產業。在缺乏其他的吸引力之下，承接產業轉移也是一個眼下實現經濟發展的好辦法。這也符合國家2010年出臺的產業轉移的大政策。

　　但在三大國家級經濟區的包圍中，來自鄭州、西安、太原等中心城市的競爭，金三角示范區的產業轉移仍面臨不小的壓力。也就是說，其與上述3個中心城市相比，并無競爭上的優勢。

　　實際上，在黃河金三角區域內有色金屬資源豐富的實際，也讓不少東部產業巨頭早已看好，只不過由于過去狹隘的地方保護，讓其產業發展還留有很大的余地。陸世生表示，“金三角區域的有色金屬資源豐富，示范區規劃批復后，預示其開發可能提速。”

　　據了解，黃河金三角示范區大致有銅、鉛、鉬、鋁土礦和鎢礦等幾種礦產。例如，運城鎂礦儲量居全國第2位，年產30萬噸；三門峽市鉬礦已探明儲量150萬噸，居全國第2位，是亞洲最大的鉬精粉生產基地。在上述區域內已經有金鉬集團等大型企業開始加緊圈地，并擬形成有色相關產業的全產業鏈條。

　　而河南洛陽欒川鉬業集團也正在這一區域加緊做大，其香港上市公司洛陽鉬業也于今年5月11日，被證監會批準回歸A股IPO。洛陽鉬業回歸A股融資最大的目標就是利用內地的融資平臺加快在本地區整合有關資源的力度，以實現快速成長。

　　需要注意的是，一定要在承接產業轉移方面，合理布局相關產業。在金三角區域內的4個市應該統一協調產業布局，避免重復建設項目的產生。只有形成良好的產業互動，才會切實給當地的產業發展升級帶來長遠的效果。