8日凌晨，國家發(fā)改委上調(diào)成品油價格，使油價重回歷史高位。不過，外界猜測已久的新成品油定價機制方案并沒一同推出。多位業(yè)內(nèi)專家昨天表示，受伊朗局勢等國際因素影響，方案或?qū)⑼七t公布并實施。

    新定價機制仍在論證中

    國內(nèi)現(xiàn)行成品油定價機制已運行三年，雖然在一定程度上理順了原油(99.64,-0.20,-0.20%)與國內(nèi)成品油的價格關(guān)系，保障了市場平穩(wěn)供應(yīng)，但由于漲快跌慢，國內(nèi)成品油價難以及時反映國際原油價格變化，備受外界詬病。

    “調(diào)價周期過長、調(diào)價時間滯后，使國內(nèi)成品油市場有充足的時間做出預(yù)期，因此炒作、囤油等套利行為增多。”中宇資訊分析師王金濤說。

    此外，“4%”固定幅度存在不合理。他舉例，假如以22日三地原油移動均價100美元/桶作為基準，當價格上漲4美元至104美元/桶時，成品油價格可以上調(diào)，而上調(diào)后104美元/桶將會成為新的基準價格，國際原油下跌幅度需要4.16美元的下跌才能再次滿足4%的調(diào)節(jié)條件。

    “這就造成了一段時間內(nèi)上調(diào)與下調(diào)的不對等，即使國際原油回吐前期一段時間的相應(yīng)漲幅，國內(nèi)成品油價格也往往漲多跌少。”王金濤說。

    為此，國家開始抓緊研究完善國內(nèi)成品油價格機制的改革方案，具體內(nèi)容包括：縮短調(diào)價周期，加快調(diào)價頻率；改進成品油價格運行操作方式，增加定價的透明度；調(diào)整掛靠油種等。

    盡管改革方案并沒對外正式公布，但業(yè)內(nèi)對改革內(nèi)容已有較為一致的看法。調(diào)價周期和頻率有望加快，調(diào)價間隔可能從22個工作日改為最短10個工作日，并對“4%”的調(diào)節(jié)幅度適當縮小。另外，成品油調(diào)價操作方式，可能下放給國內(nèi)三大油企，政府負責審核。這一政策思路意味著，未來成品油經(jīng)營企業(yè)將獲得一定的定價自主權(quán)。

    對于外界的猜測，國家發(fā)改委相關(guān)負責人昨天回應(yīng)，近期，國家發(fā)改委對2008年底出臺的現(xiàn)行成品油價格形成機制運行情況進行了總結(jié)評估，在此基礎(chǔ)上進一步研究提出了成品油價格改革完善方案。“有關(guān)改革措施目前仍在論證過程中。各方面基本達成共識后，擬向社會公開征求意見。”

    高油價或阻礙新機制推出

    這次調(diào)價中，國家發(fā)改委沒有像先前預(yù)計的那樣順利推出新的成品油定價機制，引起各方關(guān)注。

    “目前并非成品油定價機制改革的好時機。”中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，由于伊朗局勢有導(dǎo)致國際油價面臨再度上漲的可能，而高油價條件下放開油價并非明智之選。

    這一觀點也得到廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(微博)的認同，他對記者表示：“新定價機制推出的條件，應(yīng)該是在油價下行時。如果油價持續(xù)走高，放開國內(nèi)油價，對消費者的影響會比較明顯。”

    分析人士指出，上一輪成品油定價機制改革就是在2008年金融危機爆發(fā)、國際油價暴跌的背景下推出的。

    對于新成品油定價機制的內(nèi)容，林伯強認為，已經(jīng)醞釀了兩年多，應(yīng)該比較成熟了。“現(xiàn)在，應(yīng)該只是等待時機問題。”

    現(xiàn)行的國內(nèi)成品油定價機制，主要根據(jù)國際上布倫特、迪拜、辛塔三地原油現(xiàn)貨價格調(diào)整。新定價機制今后要調(diào)整掛靠油種，有消息稱，可能會引入WTI、布倫特等期貨價格。

    “原則應(yīng)該是，從哪里買油就跟哪里掛靠。”林伯強給記者舉例說，就像在廈門買雞蛋，你公布北京的價格，對購買者是沒有太大意義的。定價機制要能夠反映市場的現(xiàn)實狀況。

    這次國家上調(diào)油價在預(yù)料之中，專家一致認為，未來如果伊朗局勢緊張，將會進一步刺激油價上漲。林伯強認為，從目前情況看，受伊朗局勢等國際因素影響，新定價機制方案或許會推遲公布實施。