9月底,江蘇省出臺的《關于推進生態文明建設工程的行動計劃》明確提出,在“十二五”期間,重點開展節能減排、綠色增長、碧水藍天、植樹造林、生態保護與建設、生態示范創建“六大行動”。這次行動強調,要嚴控包括化工在內的高耗能、高排放行業過快增長,并提出了節能減排量化指標。
江蘇是全國化工第二大省,“十一五”末,全省化工產值達1.1萬億元。但江蘇又是單位國土面積工業污染負荷全國最高的省份,資源相對匱乏,尤其能源對外依賴度超過70%。江蘇按照計劃,以生態建設“六大行動”為突破口,將對化工等重點行業和年耗能在3000噸標煤以上的重點用能單位加強監管;進一步提高工業園區污水處理水平,將企業減排納入法治化軌道;以綠色發展構建富有活力的生態經濟體系,實施嚴格的環境準入和土地管理制度,其中,提高化工等重點防控行業環境準入門檻,并對超標或超總量排污企業、使用和排放有毒物質企業全面實施強制性生產審核;還將開展對長江沿岸化工園區和入江支流的整治,確保飲用水源安全,到2015年,集中式飲用水源地水質達標率要達100%。
江蘇省將化工行業視為生態省建設的重點監控行業由來已久。自從2007年發生太湖藍藻水污染事件,4年來全省先后關閉中小企業達6000余家。今年7月初,南京向社會公布了173家化工污染企業整治名單,經過強力整治,目前已有90%以上企業完成了關閉和治理目標。特別是治理重點區域南京六合區,33家“三高兩低”企業已于9月底全部關閉。這些關閉企業年度總產值高達10億元,其中不乏“大塊頭”,像南京龍溪化工有限公司,資產評估高達1.4億元。據了解,173家化工污染企業整治完成后,可為全市減排化學需氧量3000噸、二氧化硫7500噸。
在日前舉行的中共南京市第十三次代表大會上,南京市六合區委書記李世貴表示,今年列入該市整改名單的六合區首批33家化工等企業已經全部關停,列入第二批77家化工等企業的整改工作也將于近期全面啟動。李世貴還表示,南京市六合區區委、區政府將實施“零點行動”,即于2013年1月1日零點前,關停全區所有未達標的化工企業。同時,還將深入開展生態建設,強力推進節能減排,加快培育綠色產業,確保到2015年將南京化學工業園建成全國生態工業示范園區,把南京市六合區打造成“世界綠色能化之都”。
江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙指出,為配合生態建設“六大行動”順利實施,江蘇有關部門和地方出臺了相關專項治理辦法。江蘇節能辦近日發布前7個月13個省轄市節能目標完成情況,對徐州、連云港、鹽城、揚州和宿遷5市節能預警亮了紅燈,列入一級預警地區,并暫停審批、核準和備案高能耗新建及擴建項目。9月27日,南京推出了《南京市水污染防治條例(草案)》公開征集立法意見,擬在“惡意違法排污建議按日累罰”、“雨水排放口排放污水最高罰20萬元”、“污染嚴重企業要公開污染排放情況”、“重要水體不得新建排污口”等諸多方面實現新突破,有效解決排污企業守法成本高、違法成本低的頑疾,加大環保法規的威懾力和執行力。
南京市環保局局長韋昌明表示,目前南京市已對全市企業進行全面排查,制定了“三高兩低”企業整治新的3年計劃,到2014年前全面完成,期間還將有300多家企業要關停搬遷,或者原地轉型升級。據韋昌明介紹,今后南京城區的工業企業都要“退城進區”,完成期限是2014年青奧會前。同時,要嚴格限制主城和城區上風向有大氣污染項目,除南京化工園區和金陵石化以外,原則上全市其他地區不再新建和擴建化工項目。