近期歐盟委員會頻頻推出涉及化學(xué)品的環(huán)保新法規(guī)。繼7月1日正式發(fā)布重新修訂的RoHS指令之后，歐盟委員會近日再次通過決議：自2013年5月1日起，歐盟市場將禁止使用雜酚油，除非公司得到許可才允許使用。對此，有關(guān)專家認為，這些舉措反映出歐盟提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為新技術(shù)創(chuàng)造市場需求，并進一步促進技術(shù)創(chuàng)新的意圖。同時新法規(guī)也筑起了一道道貿(mào)易壁壘，以此保持歐盟經(jīng)濟增長及提升本土產(chǎn)品的競爭力。中國企業(yè)應(yīng)充分重視這些新法規(guī)，因為如果產(chǎn)品不達標(biāo)就只能退出歐盟市場。

    歐盟委員會此次修改指令源于雜酚油對人體健康及環(huán)境影響的風(fēng)險評估。評估報告顯示，任何濃度的雜酚油都有一定的致癌作用，除此之外，含有雜酚油的木頭與土壤或水直接接觸也會對環(huán)境產(chǎn)生嚴重的影響。

    雜酚油主要用于木材制品預(yù)防微生物的防護涂料，產(chǎn)品涉及鐵路枕木、電線桿、庭院柵欄、房屋及木架結(jié)構(gòu)等。研究表明，雜酚油是由幾百種不同物質(zhì)組成的復(fù)雜混合物，其中包括二環(huán)芳烴和多環(huán)芳烴（PAHs）。

    歐盟委員會環(huán)境委員長亞內(nèi)茲·波托奇尼克(Janez Potocnik)對化工生產(chǎn)商開發(fā)雜酚油替代品寄予厚望：“限制雜酚油的使用將有助于創(chuàng)造一個更安全的環(huán)境。盡管雜酚油的使用不能完全避免，但是這些限制條令還是要將確保安全作為首要前提。化工行業(yè)首要任務(wù)就是努力找到一種可持續(xù)的、對環(huán)境危害小的替代物質(zhì)。”

    在此之前的7月20日，歐盟開始實施歐盟史上最嚴格的《歐盟玩具安全新指令》，要求玩具產(chǎn)品從生產(chǎn)原材料（如油漆、增塑劑等）、首件產(chǎn)品到成品，都須通過嚴格檢測。對玩具中重金屬的限制由8種增加為19種，禁用55種致敏性香味劑，如土木香根油、烯丙基異硫氰酸酯、苯乙腈、土荊芥油等，另外規(guī)定11種致敏性香味劑當(dāng)含量超100毫克/千克時，需要在包裝上或宣傳頁上進行標(biāo)識，如大茴香醇、苯甲酸芐酯、肉桂酸芐酯等。新的玩具安全指令對玩具企業(yè)的化工原料供貨商提出了更高的要求，引發(fā)新一輪行業(yè)洗牌。

    此外，歐盟委員會還于7月1日公布了重新修訂的RoHS指令，新指令的管控范圍進一步加大，涉及鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚6種物質(zhì)。新指令還提出，在今后的審查過程中，要對包括六溴環(huán)十二烷（HBCDD）、鄰苯二甲酸雙（2-乙基己）酯（DEHP）、鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）優(yōu)先進行考察，為指令今后擴大管控物質(zhì)的范圍鋪路。5月20日歐盟頒布新法，規(guī)定從今年12月起，塑料制品如果鎘含量以重量計等于或大于0.01%，則禁止投放市場，并禁止在珠寶和用來連接不同材料的銅焊棒中使用鎘。早在20世紀90年代初期，歐盟就開始禁止在塑料制品中使用鎘，但是由于當(dāng)時還沒合適的替代產(chǎn)品，部分塑料制品中仍可使用鎘。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，市場上已經(jīng)出現(xiàn)了多種鎘的替代產(chǎn)品。因此，歐盟決定將鎘使用禁令擴展至所有塑料制品。

    針對歐盟出臺的新環(huán)保法規(guī)，上海外國語大學(xué)歐盟問題研究專家戴啟秀教授在接受媒體采訪時指出，歐洲企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢，在規(guī)則制定方面擁有主導(dǎo)權(quán)，這些都為歐洲國家建立綠色壁壘提供了條件。歐洲當(dāng)前經(jīng)濟狀況惡化，社會失業(yè)人數(shù)上升，貿(mào)易保護主義抬頭是難以避免的。也有專家認為，中國企業(yè)要借此契機更新產(chǎn)品設(shè)計理念，在產(chǎn)品設(shè)計時應(yīng)綜合考慮安全、環(huán)保、低能耗、高性能等因素。