《純堿行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)日前正式浮出水面。

     針對產(chǎn)能進一步過剩的趨勢，我國將控制純堿產(chǎn)品總量，保持純堿供需基本平衡，到2015年控制純堿生產(chǎn)能力在3000萬噸。根據(jù)《規(guī)劃》，未來我國將鼓勵對產(chǎn)業(yè)升級有重大作用的大型純堿企業(yè)，通過技改項目、重組等方式做大做強，并對新建項目嚴格控制。

    純堿市場供過于求

    2005~2008年，我國純堿產(chǎn)量增長勢頭強勁，四年間純堿產(chǎn)量增加575萬噸，年均遞增10%。2008年下半年，受到金融危機影響，純堿消費市場低迷，但同一時期國內(nèi)新建和擴建純堿項目卻集中投產(chǎn)，產(chǎn)能迅速增加。

    “十一五”期間，我國純堿產(chǎn)能年均遞增約9.4%。到2010年底，我國純堿產(chǎn)能已達2430萬噸，約占世界總產(chǎn)能的41%。2010年，我國純堿產(chǎn)量為2047萬噸，約占世界總產(chǎn)量的42%。

    據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，我國純堿生產(chǎn)企業(yè)有44家，生產(chǎn)能力達到或超過60萬噸/年的企業(yè)就有14家之多。其中，能力在30萬~60萬噸/年之間的企業(yè)有9家，能力在30萬噸/年以下的企業(yè)有21家，而前十大純堿企業(yè)產(chǎn)能占全國62%。

    然而，由于近幾年我國純堿生產(chǎn)能力增長迅猛，產(chǎn)能增長過快，市場出現(xiàn)了供過于求的情況。而且，在“十二五”的前三年內(nèi)，每年都會有200萬噸以上的新增純堿生產(chǎn)能力投入市場。預(yù)計到2012年底，我國純堿生產(chǎn)能力將達到3000萬噸。

    我國純堿企業(yè)存在數(shù)量多、規(guī)模小特點，尤其是聯(lián)堿企業(yè)，多是從中小氮肥企業(yè)發(fā)展而來，企業(yè)在市場上的綜合競爭力較差。

    近幾年，我國純堿生產(chǎn)能力增長迅速，產(chǎn)能過剩嚴重，而且在“十二五”期間，還將有600萬噸以上的新增產(chǎn)能投入市場。這將進一步加劇我國純堿產(chǎn)能過剩局面，企業(yè)競爭也將進一步加劇，行業(yè)內(nèi)部、上下游之間的兼并重組不可避免。

    業(yè)內(nèi)人士表示，氯化銨問題將嚴重制約聯(lián)堿的生存和發(fā)展。隨著新建聯(lián)堿企業(yè)和搬遷及改擴建聯(lián)堿企業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)，氯化銨的生產(chǎn)能力也將迅速增加，預(yù)計到2012年底，氯化銨的生產(chǎn)能力將超過1500萬噸。與此同時，尿素、磷銨等氮肥的產(chǎn)能過剩情況不斷加劇，擠壓氯化銨市場。與此同時，氯化銨主要下游產(chǎn)品復(fù)混肥不斷向高濃度復(fù)混肥方向發(fā)展，減少了氯化銨的使用量，這使氯化銨的銷路越來越窄。

    堅持產(chǎn)能總量控制

    針對純堿市場的過剩，《規(guī)劃》提出對純堿工業(yè)發(fā)展要堅持總量控制，支持技術(shù)水平高、市場前景好、對產(chǎn)業(yè)升級有重大作用的大型企業(yè)，通過技改項目、重組等方式做大做強。對新建項目要嚴格控制，新上純堿項目要經(jīng)省級投資管理部門核準，并由國家相關(guān)部門組織中國純堿工業(yè)協(xié)會等有關(guān)方面認定為符合產(chǎn)業(yè)政策之后才能實施。

    同時，充分利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進合理布局和東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。對產(chǎn)能集中的東部沿海地區(qū)，應(yīng)嚴格控制新增產(chǎn)能，重點在質(zhì)量、品種、技術(shù)開發(fā)和企業(yè)重組等方面突破。

    《規(guī)劃》提出，提高純堿產(chǎn)品產(chǎn)量，增加重質(zhì)純堿和干銨比例。“十二五”期間，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國純堿產(chǎn)品質(zhì)量，特別是聯(lián)堿產(chǎn)品質(zhì)量；提高重質(zhì)純堿產(chǎn)能和干燥氯化銨產(chǎn)能比例，爭取重質(zhì)純堿產(chǎn)能和干燥氯化銨產(chǎn)能分別達到總能力的50%以上，滿足市場需求。

     根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，我國將控制純堿生產(chǎn)能力在3000萬噸，氯化銨生產(chǎn)能力在1500萬噸以內(nèi)，同時增加純堿出口，以滿足市場需求平衡。根據(jù)行業(yè)中期規(guī)劃，到2015年力爭純堿出口達到250萬噸。

    《規(guī)劃》還提出，努力增加氯化銨銷路，解決聯(lián)堿的后顧之憂。一方面鼓勵氯化銨直接施肥，研究開發(fā)氯化銨造粒技術(shù)，研究大型氯化銨造粒設(shè)備，另一方面努力擴大氯化銨出口，同時開展對氯化銨分解、改性、深加工的研究。同時，進一步降低消耗，降低成本，提高純堿的市場競爭力。

    建議放開工業(yè)用鹽經(jīng)營

    中國純堿工業(yè)協(xié)會在《規(guī)劃》中對制約行業(yè)發(fā)展的問題提出了相關(guān)建議。

    “兩堿”工業(yè)用鹽約占全國用鹽的三分之二。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，為了促進原鹽生產(chǎn)企業(yè)的“兩堿”行業(yè)的發(fā)展，純堿協(xié)會呼吁廢除《鹽業(yè)管理條例》，盡快廢除準運證和準運章制度，停止中間環(huán)節(jié)收費，實現(xiàn)產(chǎn)銷“見面”，徹底放開工業(yè)鹽的經(jīng)營。

    另外，純堿協(xié)會認為，目前，氯堿法純堿企業(yè)每年從廢液中回收40萬噸左右的工業(yè)鹽和80萬噸左右的氯化鈣。生產(chǎn)成本比用石灰石和鹽酸反應(yīng)制造的氯化鈣成本低，國家應(yīng)給予鼓勵。應(yīng)該給予相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。

    蒸氨廢液一直是制約氨堿企業(yè)發(fā)展的首要環(huán)保問題。近年來，青島、南方、海化等氨堿企業(yè)將蒸氨廢渣和鹽泥用于鍋爐煙道氣的脫硫，實現(xiàn)雙向治理。純堿協(xié)會建議國家鼓勵有條件的電廠采用廢渣脫硫技術(shù)治理鍋爐煙道氣，推廣該項技術(shù)的應(yīng)用。