國家發(fā)展改革委12日下發(fā)《做好2011年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》，安排全國煤炭產(chǎn)運需各方銜接工作方案，2011年跨省煤炭總銜接量預(yù)計為9.32億噸，同比增長3%；同時要求煤炭企業(yè)維持2010年價格，不得漲價。

    根據(jù)該方案，全國煤炭銜接總量繼續(xù)保持小幅增長，其中電煤運量為7.69億噸，同比增長5%。發(fā)改委在通知中明確要求，2011年產(chǎn)運需銜接中，年度重點電煤合同價格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價。

    發(fā)改委說，當前穩(wěn)定物價總水平、管理通脹預(yù)期的任務(wù)繁重，煤炭和電力企業(yè)要從維護經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，加強企業(yè)自律；同時，要清理各地區(qū)、各部門現(xiàn)行煤炭生產(chǎn)、銷售過程中征收的各類收費和基金，取消地方各級政府和有關(guān)部門越權(quán)設(shè)立的收費和基金，整合性質(zhì)相近、重復(fù)設(shè)置的收費和基金，減輕煤炭企業(yè)負擔。通知中指出，2011年煤炭供需總量基本平衡，但受結(jié)構(gòu)性矛盾和不確定因素影響，部分地區(qū)、個別時段仍有可能出現(xiàn)供需失衡。

    2010年，發(fā)改委取消了現(xiàn)場訂貨會的形式，由企業(yè)在規(guī)定時間自主選擇適當方式，分散進行銜接，從而終結(jié)了歷史長達16年的煤炭“訂貨會”、“合同匯總會”，并被看作煤炭價格完全市場化的開端。對于此次重新召開訂貨會，發(fā)改委在通知中并沒有給出明確的原因，僅指出要堅持改革方向，繼續(xù)推進企業(yè)自主銜接、協(xié)商訂貨的市場機制，加快建立政府宏觀調(diào)控與市場主體自主交易相結(jié)合的現(xiàn)代煤炭交易體系。積極鼓勵煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期穩(wěn)定供需關(guān)系。