上海證券報(bào)近日獲悉,國家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)及能源局聯(lián)合發(fā)文,要求各大電力企業(yè)取消各地自行出臺(tái)的對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的“土政策”,同時(shí)推進(jìn)電價(jià)改革。
本報(bào)1月15日曾獨(dú)家報(bào)道《部分地方降電價(jià)施惠高能耗產(chǎn)業(yè) 發(fā)改委擬出手整飭》的消息。而發(fā)改委等三大部門最近聯(lián)手下發(fā)文件推進(jìn)該項(xiàng)整頓。這份發(fā)給各地發(fā)改委、經(jīng)委、物價(jià)局、電監(jiān)機(jī)構(gòu)、五大發(fā)電集團(tuán)和兩大電網(wǎng)的名為《國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會(huì)、國家能源局關(guān)于清理優(yōu)惠電價(jià)有關(guān)問題的通知》的文件下了嚴(yán)厲命令:各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門立即開展對(duì)國家電價(jià)政策執(zhí)行情況的自查自糾工作。凡是以發(fā)、用電企業(yè)雙邊交易等名義,擅自降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)或用電企業(yè)銷售電價(jià),對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的,3月15日前應(yīng)全面停止執(zhí)行,并將自查自糾情況于3月底前上報(bào)國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會(huì)。
文件還表示,以上三部委將組成工作組,對(duì)各地自查自糾情況進(jìn)行督查,并將督查情況報(bào)告國務(wù)皖。對(duì)于屆時(shí)繼續(xù)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的,將予以通報(bào)批評(píng),追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
文件指出,近一段時(shí)間以來,針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、高耗能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等情況,部分省(區(qū))自行出臺(tái)措施對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)。這種做法,造成電價(jià)政策混亂和價(jià)格信號(hào)扭曲,不利于促進(jìn)高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三部委報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),決定對(duì)各地自行出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施進(jìn)行清理,同時(shí)推進(jìn)電價(jià)改革。
記者了解到,去年下半年以來,由于經(jīng)濟(jì)下行,工業(yè)用電需求急劇下滑,各省特別是中西部省份政府紛紛出臺(tái)政策,或明或暗地對(duì)高耗能行業(yè)降低用電價(jià)格。這些舉措顯然違背國家發(fā)改委和國家電監(jiān)會(huì)此前力推的差別電價(jià)政策。
不過,清理高耗能優(yōu)惠電價(jià)與大用戶直購電這一電改舉措并不沖突。三部委表示,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大用戶直購電試點(diǎn)工作:對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的大型工業(yè)企業(yè),用電電壓等級(jí)在110千伏及以上的,可按自愿協(xié)商定價(jià)原則,向發(fā)電企業(yè)直接購電,同時(shí)按國家規(guī)定的輸電價(jià)格支付輸電費(fèi),并繳納隨電價(jià)收取的政府性基金與附加費(fèi)。
文件同時(shí)指出,各省(區(qū)、市)政府有關(guān)部門按照市場(chǎng)化原則,按程序上報(bào)大用戶直購電試點(diǎn)方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。具體實(shí)施辦法國家將另行下達(dá)。