2002年我國政府出臺了一系列擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的措施，城鎮(zhèn)居民收入快速增長，人均可支配收入為7703元，比上年同期實際增長13.4％。從收入構成來看，除財產(chǎn)性收入略有下降外，工薪收入、經(jīng)營性凈收入、轉移性收入等均呈增長趨勢。
地區(qū)居民收入差距呈現(xiàn)三大特征
國家統(tǒng)計局城調(diào)隊對全國31省（區(qū)、市）城鎮(zhèn)居民調(diào)查顯示，多數(shù)地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入比上年有大幅增長。反映居民收入公平程度的基尼系數(shù)為0.32，與2001年基本持平，城鎮(zhèn)居民收入差距總體水平保持平穩(wěn)，目前呈現(xiàn)以下四大區(qū)域走勢特征：
（1）東、中、西部收入差距縮小————
2002年東、中、西部人均收入分別為9186元、6334元和6517元，三者之比為1.45：1：1.03，比上年的1.50：1：1.06明顯減小。
（2）省、區(qū)、市間的收入差距縮小————調(diào)查表明，居民收入最高的與收入最低的省市人均收入之比，從2001年的2.45：1（上海：河南）下降到2002年的2.23：1（上海：貴州）。位居前五位省（市）的人均收入平均數(shù)與名列后五位省（區(qū)）的人均收入平均數(shù)之比從上年的2.03：1下降到1.92：1。
（3）大中城市間的收入差距縮小————2002年35個大中城市的收入增長明顯，年人均收入為9422元，比全國平均水平高1719元。位居前五位城市的人均收入平均數(shù)與名列后五位城市的人均收入平均數(shù)之比從上年的2.37：1下降到2.19：1。
前十位省區(qū)市居民收入高在何處
分析左上表排名前十位的省（區(qū)、市）城鎮(zhèn)居民收入走高的原因，首先是政策性因素。表現(xiàn)在2001年國家兩次大幅提高機關事業(yè)單位和離退休人員工資的翹尾影響，及部分省（區(qū)、市）上年底實行雙薪，由原來的四項基礎工資這一范圍擴大為應發(fā)工資總額范圍，這部分收入有相當部分單位跨年度兌現(xiàn)，使國有職工收入大幅增長，此其一；其二是部分效益好的企業(yè)參照公務員加薪標準提高職工工資標準，使集體職工收入和其他職工收入亦大幅增長。另外部分地區(qū)加大了社會保障的力度，不同程度提高了最低工資標準和社會保障標準，也促進了居民的收入增加。
其次是經(jīng)濟形勢好于預期。城鎮(zhèn)居民收入排名前十位的省（區(qū)、市）均有相當部分企業(yè)效益改觀，加快了城鎮(zhèn)居民收入增長。從工薪收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入這四大類收入構成看，拉動十省（區(qū)、市）收入增長的主要是工薪收入和轉移性收入。在工薪收入構成中，其他經(jīng)濟類型單位職工和國有經(jīng)濟類型單位職工收入最高，離退休就業(yè)者和國有職工收入增幅最大。收入中有69.2％來自工薪收入，25.6％來自轉移性收入，而在轉移性收入中，有76.8％是養(yǎng)老金或離退休金收入，養(yǎng)老金或離退休金是僅次于工薪收入的第二收入來源。
值得注意的是，2002年云南和廣西兩個西部省（區(qū)）躋身于收入排名前十位，表明這兩個地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展加快的同時，特別注重提高居民收入水平。
先看廣西，2002年全面實施富民興桂新跨越戰(zhàn)略，整體經(jīng)濟形勢是“九五”以來最好的年份。2002年居民收入增長走高，一是由于受機關、事業(yè)單位增資政策的翹尾影響，同時部分市縣機關、事業(yè)單位逐步兌現(xiàn)了生活補貼和發(fā)放補貼。此外，部分企業(yè)實行改制后，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，生產(chǎn)、經(jīng)營明顯好轉，經(jīng)濟效益回升，企業(yè)職工也增加了工資；二是離退休人員的收入明顯提高。2002年人均離退休金為1075.0元，同比增長39.7％，增幅居各項收入渠道之首；三是隨著各項優(yōu)惠政策的出臺，廣開就業(yè)門路，鼓勵發(fā)展聯(lián)營、私營和個體經(jīng)濟，為下崗、待業(yè)和失業(yè)人員提供了再就業(yè)機會，2002年城市居民人均經(jīng)營凈收入354.6元，同比增長34.9％。
再看云南，盡管2002年GDP增長率排位并不靠前，但全省人均年收入突破萬元戶的比重，由上年的10％上升到20％。有20％的城鎮(zhèn)高收入居民家庭人均年可支配收入突破萬元達到14040.72元，比上年增長23.5％，高收入戶收入增長速度快于全省平均水平11.3個百分點。高收入家庭的就業(yè)人員構成是：國有經(jīng)濟單位職工占85.2％，比全省平均水平的73.1％高12.1個百分點，表明高收入家庭收入的主要來源是國有經(jīng)濟單位職工的工薪收入。
調(diào)查表明，2002年云南城鎮(zhèn)居民家庭人均工薪收入5446.87元，轉移性收入1893.72元，財產(chǎn)性收入70.85元，分別比上年增長12.8％、27.9％和1.5倍，工薪收入仍然是城鎮(zhèn)居民家庭收入的主要來源。居民收入增加的主要原因：一是部分地州市縣2000年和2001年公務員兩次調(diào)資均在2002年1—2月份兌現(xiàn)。部分地州市縣自2002年起，國家公務員才開始計發(fā)第十三個月的工資，致使工薪收入增長幅度較大，所占比重上升；二是對部分國有破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工采取了“兩個確保”的措施，使這部分失業(yè)人員獲得的救濟收入增加；三是各級黨委、政府提高了離退休人員的離退休金和離休人員的補貼，使離退休金比上年增長28.7％。
東西互動促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
當然，從左上表排名來看，城鎮(zhèn)居民可支配收入位居前十位的省（區(qū)、市）中有三個仍在全國平均線7703元以下。再看2001年，城鎮(zhèn)居民可支配收入位居前十位省（區(qū)、市）的GDP，是全國GDP總值的51％，前7個省（市）的GDP則占全國GDP總值的近40％。這說明我國的地域差異還很大，經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，東部地區(qū)收入水平遠遠高于其他地區(qū)。
我國改革開放以來，從各個地區(qū)縱向比較來看，經(jīng)濟發(fā)展速度都很快，但橫向比較，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距仍有擴大趨勢。1997年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值最高地區(qū)是最低地區(qū)的11.6倍，2002年則擴大到12.9倍。“十六大”報告確立了全面建設小康社會的奮斗目標，特別提出要加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐，逐步扭轉地區(qū)差別擴大的趨勢，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。今后經(jīng)濟工作必須牢牢把握東西互動，抓住機遇促進優(yōu)勢互補，切實縮小地區(qū)收入差距，才能全面建設好小康社會。
據(jù)《經(jīng)濟日報》
地區(qū)居民收入差距呈現(xiàn)三大特征
國家統(tǒng)計局城調(diào)隊對全國31省（區(qū)、市）城鎮(zhèn)居民調(diào)查顯示，多數(shù)地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入比上年有大幅增長。反映居民收入公平程度的基尼系數(shù)為0.32，與2001年基本持平，城鎮(zhèn)居民收入差距總體水平保持平穩(wěn)，目前呈現(xiàn)以下四大區(qū)域走勢特征：
（1）東、中、西部收入差距縮小————
2002年東、中、西部人均收入分別為9186元、6334元和6517元，三者之比為1.45：1：1.03，比上年的1.50：1：1.06明顯減小。
（2）省、區(qū)、市間的收入差距縮小————調(diào)查表明，居民收入最高的與收入最低的省市人均收入之比，從2001年的2.45：1（上海：河南）下降到2002年的2.23：1（上海：貴州）。位居前五位省（市）的人均收入平均數(shù)與名列后五位省（區(qū)）的人均收入平均數(shù)之比從上年的2.03：1下降到1.92：1。
（3）大中城市間的收入差距縮小————2002年35個大中城市的收入增長明顯，年人均收入為9422元，比全國平均水平高1719元。位居前五位城市的人均收入平均數(shù)與名列后五位城市的人均收入平均數(shù)之比從上年的2.37：1下降到2.19：1。
前十位省區(qū)市居民收入高在何處
分析左上表排名前十位的省（區(qū)、市）城鎮(zhèn)居民收入走高的原因，首先是政策性因素。表現(xiàn)在2001年國家兩次大幅提高機關事業(yè)單位和離退休人員工資的翹尾影響，及部分省（區(qū)、市）上年底實行雙薪，由原來的四項基礎工資這一范圍擴大為應發(fā)工資總額范圍，這部分收入有相當部分單位跨年度兌現(xiàn)，使國有職工收入大幅增長，此其一；其二是部分效益好的企業(yè)參照公務員加薪標準提高職工工資標準，使集體職工收入和其他職工收入亦大幅增長。另外部分地區(qū)加大了社會保障的力度，不同程度提高了最低工資標準和社會保障標準，也促進了居民的收入增加。
其次是經(jīng)濟形勢好于預期。城鎮(zhèn)居民收入排名前十位的省（區(qū)、市）均有相當部分企業(yè)效益改觀，加快了城鎮(zhèn)居民收入增長。從工薪收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入這四大類收入構成看，拉動十省（區(qū)、市）收入增長的主要是工薪收入和轉移性收入。在工薪收入構成中，其他經(jīng)濟類型單位職工和國有經(jīng)濟類型單位職工收入最高，離退休就業(yè)者和國有職工收入增幅最大。收入中有69.2％來自工薪收入，25.6％來自轉移性收入，而在轉移性收入中，有76.8％是養(yǎng)老金或離退休金收入，養(yǎng)老金或離退休金是僅次于工薪收入的第二收入來源。
值得注意的是，2002年云南和廣西兩個西部省（區(qū)）躋身于收入排名前十位，表明這兩個地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展加快的同時，特別注重提高居民收入水平。
先看廣西，2002年全面實施富民興桂新跨越戰(zhàn)略，整體經(jīng)濟形勢是“九五”以來最好的年份。2002年居民收入增長走高，一是由于受機關、事業(yè)單位增資政策的翹尾影響，同時部分市縣機關、事業(yè)單位逐步兌現(xiàn)了生活補貼和發(fā)放補貼。此外，部分企業(yè)實行改制后，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，生產(chǎn)、經(jīng)營明顯好轉，經(jīng)濟效益回升，企業(yè)職工也增加了工資；二是離退休人員的收入明顯提高。2002年人均離退休金為1075.0元，同比增長39.7％，增幅居各項收入渠道之首；三是隨著各項優(yōu)惠政策的出臺，廣開就業(yè)門路，鼓勵發(fā)展聯(lián)營、私營和個體經(jīng)濟，為下崗、待業(yè)和失業(yè)人員提供了再就業(yè)機會，2002年城市居民人均經(jīng)營凈收入354.6元，同比增長34.9％。
再看云南，盡管2002年GDP增長率排位并不靠前，但全省人均年收入突破萬元戶的比重，由上年的10％上升到20％。有20％的城鎮(zhèn)高收入居民家庭人均年可支配收入突破萬元達到14040.72元，比上年增長23.5％，高收入戶收入增長速度快于全省平均水平11.3個百分點。高收入家庭的就業(yè)人員構成是：國有經(jīng)濟單位職工占85.2％，比全省平均水平的73.1％高12.1個百分點，表明高收入家庭收入的主要來源是國有經(jīng)濟單位職工的工薪收入。
調(diào)查表明，2002年云南城鎮(zhèn)居民家庭人均工薪收入5446.87元，轉移性收入1893.72元，財產(chǎn)性收入70.85元，分別比上年增長12.8％、27.9％和1.5倍，工薪收入仍然是城鎮(zhèn)居民家庭收入的主要來源。居民收入增加的主要原因：一是部分地州市縣2000年和2001年公務員兩次調(diào)資均在2002年1—2月份兌現(xiàn)。部分地州市縣自2002年起，國家公務員才開始計發(fā)第十三個月的工資，致使工薪收入增長幅度較大，所占比重上升；二是對部分國有破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工采取了“兩個確保”的措施，使這部分失業(yè)人員獲得的救濟收入增加；三是各級黨委、政府提高了離退休人員的離退休金和離休人員的補貼，使離退休金比上年增長28.7％。
東西互動促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
當然，從左上表排名來看，城鎮(zhèn)居民可支配收入位居前十位的省（區(qū)、市）中有三個仍在全國平均線7703元以下。再看2001年，城鎮(zhèn)居民可支配收入位居前十位省（區(qū)、市）的GDP，是全國GDP總值的51％，前7個省（市）的GDP則占全國GDP總值的近40％。這說明我國的地域差異還很大，經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，東部地區(qū)收入水平遠遠高于其他地區(qū)。
我國改革開放以來，從各個地區(qū)縱向比較來看，經(jīng)濟發(fā)展速度都很快，但橫向比較，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距仍有擴大趨勢。1997年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值最高地區(qū)是最低地區(qū)的11.6倍，2002年則擴大到12.9倍。“十六大”報告確立了全面建設小康社會的奮斗目標，特別提出要加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐，逐步扭轉地區(qū)差別擴大的趨勢，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。今后經(jīng)濟工作必須牢牢把握東西互動，抓住機遇促進優(yōu)勢互補，切實縮小地區(qū)收入差距，才能全面建設好小康社會。
據(jù)《經(jīng)濟日報》
