周二(11月5日)伊拉克內(nèi)閣批準了允許庫爾德人獲得石油生產(chǎn)和運輸成本補償?shù)挠媱潱@是緩解伊拉克政府和庫爾德斯坦地區(qū)長期石油爭端的重要舉措。
去年3月,仲裁法庭作出有利于伊拉克的裁決,稱土耳其在未經(jīng)伊拉克同意的情況下允許庫爾德人開采石油,違反了 1973 年達成的協(xié)議,此后庫爾德地區(qū)通過土耳其的石油出口一直處于暫停狀態(tài)。
自那時起,巴格達和庫爾德斯坦未能就恢復(fù)石油出口的各種懸而未決的問題達成一致,包括批準庫爾德人與石油公司單方面簽署的協(xié)議以及向開發(fā)商付款的制度。
聲明稱,根據(jù)內(nèi)閣每周會議批準的計劃,將與庫爾德斯坦地區(qū)自然資源部達成協(xié)議,委托一家國際技術(shù)咨詢機構(gòu)計算“每個油田生產(chǎn)和運輸?shù)暮侠砉烙嫵杀尽薄?nèi)閣表示,如果 60 天內(nèi)未就咨詢公司達成協(xié)議,巴格達將選擇一家。
它還發(fā)布了一項決定,要求“立即開始”向國家石油營銷組織交付該地區(qū)生產(chǎn)的石油,聯(lián)邦財政部將以每桶 16 美元的“預(yù)付款”承擔(dān)生產(chǎn)和運輸費用,并在咨詢公司完成評估后追溯核對。
2003年,美國主導(dǎo)的國際聯(lián)軍推翻薩達姆政權(quán)時,庫爾德斯坦地區(qū)的油氣資源并未得到開發(fā),雖然有重大發(fā)現(xiàn),但一直未得到開發(fā)。
2003 年入侵后,庫爾德人獲得正式自治,正式確立了自1992年伊拉克政府軍在1991年海灣戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗后撤出該地區(qū)以來的局面。這一自治權(quán)在2005年憲法中得到加強和正式承認。
由于巴格達和埃爾比勒未能就管理石油和天然氣行業(yè)的聯(lián)邦法律達成一致,庫爾德當(dāng)局與外國公司和國家簽署了數(shù)十項石油和天然氣協(xié)議。
與伊拉克其他地區(qū)不同,他們提供了利潤豐厚的產(chǎn)品分成協(xié)議,這使得國際石油公司能夠迅速收回成本,并在政府和石油公司之間分配利潤。
庫爾德人表示,伊拉克憲法賦予他們簽署協(xié)議的權(quán)利,無需與巴格達協(xié)商。但巴格達堅稱這些交易是非法的,因為它沒有批準。庫爾德地區(qū)政府最終通過了自己的石油和天然氣法,但伊拉克從未承認過。
停產(chǎn)給該地區(qū)帶來了嚴重后果,包括裁員和減薪,因為生產(chǎn)商被迫減產(chǎn),而地區(qū)政府無法發(fā)放全額工資和社會服務(wù)金。
庫爾德斯坦石油業(yè)一直是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的命脈,占收入的 80%。在土耳其停止出口時,每天約有 50 萬桶石油被運往國際市場。其中約 7 萬桶來自北部省份基爾庫克的巴格達經(jīng)營的油田。
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