工信部日前公布《關于對十二屆全國人大五次會議第6432號建議的答復》，就全國人大代表提出的“將四輪低速電動車納入摩托車類別管理標準”給出明確答復。

工信部表示，四輪低速電動車是近年來出現的一類產品。由于價格低、無使用門檻，產銷規模不斷擴大，部分地區出現了爆發性增長的情況。多數低速電動車借觀光車、場地車、老年代步車等名義生產，實際是不合規的道路機動車產品，生產企業也沒有辦理合法的車輛生產手續。低速電動車一方面解決了部分人群的機動化出行需求，另一方面其無序發展也帶來一系列負面問題，特別是由于未按機動車進行管理，無牌無證、逆行、闖紅燈等違法駕駛行為普遍，擾亂了正常交通秩序，影響道路交通安全。

2015年8月，工信部會同有關部門向國務院上報了《關于低速電動車管理有關問題的請示》，提出了“升級一批、規范一批、淘汰一批”三個一批治理思路。按照國務院領導同志批示要求，工信部正在加強與相關部門的溝通協調，爭取早日達成共識。

“升級一批”現已建立通道。“規范一批”和“淘汰一批”的具體政策措施尚在討論制定中。對于“規范一批”和“淘汰一批”，我部的意見是：一是堅持標準引領，加快制定低速電動車產品技術標準，奠定“規范一批”和“淘汰一批”工作基礎。二是將低速電動車納入《公告》管理，加強生產一致性監管，規范企業生產銷售既符合標準、又符合群眾需求的產品。三是完善低速電動車上路行駛管理規定，研究制定統一的低速電動車牌證、登記注冊、駕駛資質以及相關稅費等規定，規范低速電動車使用。四是發揮地方人民政府在低速電動車治理工作中的主體作用，省級人民政府根據本地區實際情況，制定本地區低速電動車管理辦法，設定本地區路權和時限。對不合規車輛，研究采取相應措施，設置過渡期，分期淘汰，解決存量問題。

工信部表示，因涉及到對四輪低速電動車的定位和使用管理方式，社會各界以及相關部門間意見分歧較大。從國外情況看，歐美日等國家(地區)也出現了低速電動車這類產品，其對四輪低速電動車的管理模式也不盡相同。日本按小型汽車進行管理，美國按低速車輛類別進行管理，歐盟按L6/L7類車輛進行管理。

工信部認為低速電動車是特殊一類機動車輛，應根據其微型、短途、低速、特定區域內載客使用的定位，來界定其外廓尺寸、重量、驅動功率、核載人數等技術指標、安全性能以及車輛管理方式。關于車輛電池，我們倡導使用技術性能高、污染低的新能源動力電池。對于不合規的在用低速電動車，建議給予一定過渡期，通過置換、回購、鼓勵報廢等方式逐步淘汰。

目前，工信部會同有關部門正在組織制定四輪低速電動車國家標準，關于低速電動車的車輛類別及相關技術要求將在標準中予以明確。標準制定過程中，我們將充分考慮各方面情況、廣泛征求相關部門和社會各界意見，按照法定程序上報發布。

下一步，工信部將抓緊開展與相關部門的協調工作，按照“三個一批”基本原則，加快推動規范低速電動車發展的相關政策措施及標準早日出臺落地。

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