今年以來(lái)，“超級(jí)歐佩克（Super OPEC）”這個(gè)新名詞在國(guó)際石油市場(chǎng)被頻繁提及，從6月22、23日會(huì)議前后的事實(shí)看，超級(jí)歐佩克并不是24國(guó)（歐佩克14國(guó)加非歐佩克10國(guó)），而是美國(guó)、俄羅斯和沙特阿拉伯三個(gè)國(guó)家，這個(gè)超級(jí)三角才是當(dāng)前和未來(lái)國(guó)際石油市場(chǎng)的決定性因素。

　　超級(jí)歐佩克的影響力來(lái)自?xún)蓚€(gè)60%

自2016年12月10日誕生以來(lái)，超級(jí)歐佩克非常成功，其聯(lián)合減產(chǎn)行動(dòng)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)和油價(jià)的影響日益明顯。

以歐佩克一攬子價(jià)格為例，在超級(jí)歐佩克誕生前的2016年12月9日，為50.95美元/桶。2017年12月8日，上漲到61.03美元/桶。今年5月22日達(dá)到峰值，為77.19美元/桶。

超級(jí)歐佩克的聯(lián)合減產(chǎn)行動(dòng)之所以如此具有影響力，主要是由這24個(gè)國(guó)家在當(dāng)今國(guó)際石油市場(chǎng)的重要性所決定的。

從資源儲(chǔ)量看，截至2018年1月1日，超級(jí)歐佩克24國(guó)合計(jì)探明石油儲(chǔ)量約為1.4萬(wàn)億桶，占世界總探明石油儲(chǔ)量的82%。更為重要的是，從石油產(chǎn)量看，2018年第一季度，超級(jí)歐佩克24國(guó)合計(jì)的石油產(chǎn)量約為5800萬(wàn)桶/天，約占世界石油總產(chǎn)量9809萬(wàn)桶/天的60%。當(dāng)今世界的剩余石油生產(chǎn)能力約為300萬(wàn)桶/天，超級(jí)歐佩克減產(chǎn)量為180萬(wàn)桶/天，約占世界剩余石油生產(chǎn)能力的60%。這也就是說(shuō)，雖然自2017年下半年以來(lái)不斷上漲的油價(jià)刺激了非超級(jí)歐佩克國(guó)家如美國(guó)、加拿大、巴西和挪威等開(kāi)足馬力生產(chǎn)，但世界剩余石油生產(chǎn)能力基本上都在超級(jí)歐佩克手里。

　　美俄沙才是真正的超級(jí)歐佩克

隨著油價(jià)不斷上漲，國(guó)際社會(huì)要求超級(jí)歐佩克停止減產(chǎn)的呼聲越來(lái)越高，但沙特阿拉伯出于自身利益，不僅積極推動(dòng)2016年9月以來(lái)的歐佩克“凍產(chǎn)”及與俄羅斯等的聯(lián)合減產(chǎn)，并將自身的出口量一度減少到只有700萬(wàn)桶/天。但是，由于受到美國(guó)越來(lái)越大的壓力，6月22日會(huì)議前，沙特阿拉伯多次公開(kāi)表示，希望中止減產(chǎn)協(xié)議，第三季度要增加石油產(chǎn)量。

自2016年年底以來(lái)聯(lián)合減產(chǎn)導(dǎo)致的油價(jià)不斷上漲，給俄羅斯帶來(lái)了巨額的石油收益，俄為此修正了2018年預(yù)算，油氣收入將達(dá)2.7萬(wàn)億盧布，原本1.27萬(wàn)億盧布的赤字將被抵消，預(yù)算盈余為4406億盧布，是2011年以來(lái)首次預(yù)算盈余。但是，5月25日，在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇期間，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，俄羅斯對(duì)能源和石油價(jià)格的無(wú)休止上漲不感興趣，每桶60美元的原油價(jià)格是均衡價(jià)格，足以進(jìn)行必要的投資。而油價(jià)一旦超過(guò)60美元，不僅給消費(fèi)者帶來(lái)一些問(wèn)題，甚至對(duì)生產(chǎn)者也非常不利。因此，俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克多次明確表示，希望在6月23日的會(huì)議上，討論增產(chǎn)150萬(wàn)桶/天。

2017年，美國(guó)已成為世界第一大石油天然氣生產(chǎn)國(guó)。目前，美國(guó)的石油產(chǎn)量已達(dá)1090萬(wàn)桶/天，出口量一度超過(guò)265萬(wàn)桶/天。一般的理解，無(wú)論是石油生產(chǎn)商或是美國(guó)政府，都應(yīng)該歡迎超級(jí)歐佩克的減產(chǎn)行動(dòng)，希望油價(jià)盡可能的高。但是，公開(kāi)對(duì)油價(jià)不斷上漲表示不滿(mǎn)的，卻是美國(guó)總統(tǒng)特朗普。6月13日，特朗普第二次發(fā)推特，稱(chēng)油價(jià)太高了。6月22日，就在歐佩克會(huì)議正在舉行期間，特朗普第三次發(fā)推特，希望歐佩克增產(chǎn)，讓油價(jià)降下來(lái)。

特朗普之所以不希望看到油價(jià)不斷上漲，主要原因有兩個(gè)方面：一是多年來(lái)美國(guó)人一直享受著相對(duì)較低的汽油價(jià)格，但在過(guò)去一年時(shí)間里，全美汽油零售價(jià)格已經(jīng)大漲25%至每加侖2.92美元。據(jù)測(cè)算，汽油每提高10美分，美國(guó)百姓每年就將多支出106億美元。特朗普就任總統(tǒng)后提出本屆政府要“為辛勤工作的美國(guó)人降低能源價(jià)格”，汽油價(jià)格不斷上漲有違特朗普競(jìng)選承諾。更為重要的是，今年是美國(guó)中期選舉年，汽油價(jià)格的不斷上漲將直接影響選舉結(jié)果。二是由于美國(guó)用于原油和成品油出口的基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致大量高質(zhì)量原油運(yùn)不出、銷(xiāo)不動(dòng)，嚴(yán)重影響了美國(guó)原油的國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際售價(jià)。今年以來(lái)，美國(guó)得克薩斯中質(zhì)原油與布倫特原油的價(jià)差不斷擴(kuò)大，一度超過(guò)13美元/桶。因此，高漲的國(guó)際石油價(jià)格對(duì)美國(guó)眾多的石油生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，沒(méi)有多大的實(shí)際意義。

正是由于以上原因，美國(guó)政府希望沙特阿拉伯在6月22日的會(huì)議上中止減產(chǎn)協(xié)議，提高石油產(chǎn)量。雖然俄羅斯與美國(guó)的關(guān)系不斷惡化，但在石油價(jià)格問(wèn)題上，俄美兩國(guó)的看法和政策卻驚人一致。6月23日會(huì)后，俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克宣稱(chēng)，做出增產(chǎn)的決定是基于市場(chǎng)分析，而不是特朗普的推特。我們看到的6月22、23日的會(huì)議結(jié)果，表面上是24國(guó)能源部長(zhǎng)們討論，但美國(guó)、俄羅斯和沙特阿拉伯三國(guó)很大程度上決定了會(huì)議的結(jié)果，這三國(guó)才是真正的超級(jí)歐佩克。

（作者王能全為中化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心首席研究員，本文原發(fā)于財(cái)經(jīng)網(wǎng)）