雖然近年來中東地區(qū)局勢動蕩，但阿聯(lián)酋社會安全形勢良好，在局勢動蕩的中東地區(qū)，成為穩(wěn)定的“和平綠洲”。多種因素吸引外國公司參與阿聯(lián)酋油田開發(fā)項目。

繼阿布扎比國家石油公司（ADNOC）為其2014年1月合同到期的陸上項目引入外國合作伙伴以后，該公司為其合同即將到期的海上項目吸引新的合作伙伴，目前，多家外國公司已經(jīng)與ADNOC簽訂一些海上油田項目合同，擬吸引外資部分股份幾乎被瓜分完畢，搶占了先機。

ADNOC在阿聯(lián)酋石油行業(yè)處于領(lǐng)先地位，已成功吸引外國公司參與開發(fā)陸上油田項目。2013年，ADNOC邀請了11家大石油公司參與其陸上石油項目招標(biāo)活動。這些公司主要來自歐洲、美國、俄羅斯以及亞太地區(qū)。ADNOC的陸上油田項目合同于2014年1月11日到期，ADNOC持有陸上項目60%的股份，其合作伙伴持有其余40%的股份，包括道達爾、BP、殼牌、埃克森美孚和PARTEX。2014年，這些陸上項目的石油日產(chǎn)量為160萬桶，ADNOC計劃使其石油產(chǎn)量在2018年達到180萬桶/日。2015年1月至2017年2月，道達爾、INPEX、韓國GS公司、BP和中國公司共獲取了ADNOC陸上項目40% 的股份。歷時大約5年，ADNOC成功為其陸上項目4成功引入了新的外國合作伙伴。這些合同均自2015年1月起生效，合同期限40年。

ADNOC正在為其海上油田項目引入外國合作伙伴。今年3月，阿聯(lián)酋的海上油田項目合同即將到期，包括Lower Zakum、Umm Shaif、Nasr、SARB和Umm Lulu海上油田。這些合同是1953年簽訂并生效的，合同期限75年。ADNOC持有這些項目60%的股份，作業(yè)者為阿布扎比海上石油公司，合作伙伴包括BP、道達爾和Jodco，持有這些項目其余40%的股份。為了在合同到期時吸引新的合作伙伴， ADNOC將其原來的海上油田項目合同拆分為3個合同，分別是Lower Zakum油田、Umm Shaif& Nasr油田和SARB & Umm Lulu油田項目，ADNOC將為這3個項目40%的股份吸引外國合作伙伴。這些項目的石油日產(chǎn)量為70萬桶，約占阿聯(lián)酋石油總產(chǎn)量的1/4、海上石油產(chǎn)量的一半，計劃到2021年產(chǎn)量將提高至112.5萬桶/日，上述3個油田項目的產(chǎn)量將共增加44萬桶/日。ADNOC邀請了約10家公司參與上述項目的投標(biāo)，包括現(xiàn)有合作伙伴BP、道達爾等，以及來自亞太地區(qū)和歐洲的石油公司。

來自亞太地區(qū)和歐洲的公司已經(jīng)將ADNOC3個海上項目的各40%的股份瓜分完畢。2月10日以來，外國公司已經(jīng)競相瓜分了ADNOC三個海上項目的股份:其中ADNOC與印度3家公司(這3家印度公司包括OVL、印度石油公司和Bharat 石油有限公司的子公司Bharat PetroResources)、INPEX、埃尼、道達爾和中國公司簽訂了海上Lower Zakum油田項目合同，共獲取ADNOC該項目40%的股份；與埃尼、道達爾和中國公司簽訂了海上Umm Shaif & Nasr油田項目合同，共獲取ADNOC該項目40%的股份；與Cespa簽訂了SARB & Umm Lulu海上油田項目合同，與OMV公司達成了獲取該項目部分股份的一致意見，即將于4月底簽訂合同，也將共獲取ADNOC該項目40%的股份。合同均自2018年3月9日生效，合同期限40年。上述公司為獲取海上項目每1%的股份須支付的簽字定金不足1億美元，低于陸上油田項目。因此，所有有待吸引外資的股份已經(jīng)被外國公司瓜分完畢，搶占了合作先機。這些公司主要來自于亞太地區(qū)和歐洲。其中，印度公司和埃尼首次投資阿聯(lián)酋石油項目。印度公司將從單純的阿聯(lián)酋原油出口貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)變?yōu)橛蜌忭椖亢献骰锇椤v史上，埃尼僅在中東地區(qū)阿曼和黎巴嫩參與投資高風(fēng)險勘探項目，此次埃尼與ADNOC簽訂上述合同標(biāo)志著其首次在中東地區(qū)投資低風(fēng)險、長期石油項目，這將有利于埃尼未來擴大其在阿聯(lián)酋上下游領(lǐng)域的合作。

此外，外國公司還通過增持股份或延長合同期限進一步拓展與ADNOC的上游油氣項目合作。INPEX還與ADNOC達成海上Satah和Umm Al Dalkh油田項目合同延期25年的協(xié)議，INPEX持有這兩個項目的股份將增加至40%；除上述項目以外，INPEX公司還持有阿聯(lián)酋Upper Zakum油田項目12%的股份，該項目目前的石油產(chǎn)量為70萬桶/日。道達爾還和ADNOC就后者海上Abu Al Bu Koosh油田項目合同延期3年達成了協(xié)議，該公司持有這一項目100%的股份，此外，該公司還持有ADNOC陸上油田項目10%的股份。這意味著INPEX和道達爾不僅搶占了投資ADNOC海上石油項目的先機，還通過增持現(xiàn)有合作項目股份進一步擴大與該國的海上油氣合作。

ADNOC引入新的合作伙伴有多種考量。不管是陸上項目，還是海上項目，阿聯(lián)酋的原有合作伙伴基本都是歐洲石油公司，引入新的合作伙伴后，一方面，可以吸引外資、借助外國公司資金、技術(shù)優(yōu)勢進一步提高其石油產(chǎn)量。作為ADNOC上游戰(zhàn)略的一部分，2018年將阿布扎比的石油產(chǎn)量提高至350萬桶/日，ADNOC引入新的合作伙伴將有助于其上游戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。另一方面，還可以幫助其進一步開拓亞洲石油出口市場。未來中國和印度的石油需求增長量居世界首位，阿聯(lián)酋與這兩國的公司簽訂油田項目合同將有助于其提高在這兩個國家的石油出口份額。最后，ADNOC計劃在未來5年投資超過1090億美元發(fā)展本國的上下游油氣工業(yè)，上述合同的簽訂將為未來各方擴大合作領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)。

多種因素吸引外國公司參與阿聯(lián)酋油田開發(fā)項目。雖然近年來中東地區(qū)局勢動蕩，但阿聯(lián)酋社會安全形勢良好，在局勢動蕩的中東地區(qū)，成為穩(wěn)定的“和平綠洲”。此外，該國政治和經(jīng)濟形勢穩(wěn)定，金融資源充足、油氣資源豐富、開采成本較低、投資環(huán)境穩(wěn)定，零稅收并允許資本自由流動的政策，以及面向各大區(qū)域性市場便捷優(yōu)越的地理位置，而且是中東地區(qū)為數(shù)不多的油氣上下游全部對外開放的國家，使阿聯(lián)酋成為海灣地區(qū)最具投資吸引力的國家之一。因此，阿聯(lián)酋油氣田項目備受外國公司青睞。

（作者為中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院海外所中東室主任）