國家發(fā)改委和工信部日前印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》(以下簡稱《方案》)，推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，拓展石油化工原料來源。《方案》提出，規(guī)劃布局內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成世界一流的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。每個示范區(qū)“十三五”期間新增煤炭轉化量總量須控制在2000萬噸以內(不含煤制油、煤制氣等煤制燃料)。

《方案》明確了八大重點任務，包括：深入開展產(chǎn)業(yè)技術升級示范，加快推進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造，規(guī)劃布局現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，組織實施資源型城市轉型工程，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)國際合作，大力提升技術裝備成套能力，積極探索二氧化碳減排途徑。其中，《方案》就資源型城市轉型提出，要充分利用資源型城市煤炭開發(fā)、技術人才和市場需求等條件，開展煤炭清潔高效轉化，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快資源型城市轉型升級，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

《方案》提出，要完善產(chǎn)業(yè)組織結構。按照園區(qū)化、大型化、多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展模式，引導現(xiàn)代煤化工與煤炭、電力、石油化工等行業(yè)聯(lián)合布局，打造具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)與非公企業(yè)合資合作，支持民營、外資企業(yè)進入現(xiàn)代煤化工領域，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

《方案》強調，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所、中介機構等單位形成合力，共同開展重大問題研究，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議。建立和完善產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計系統(tǒng)，適時發(fā)布行業(yè)動態(tài)，及時啟動預警機制，合理引導企業(yè)投資，防范投資風險。

另外，《方案》強調，新建現(xiàn)代煤化工項目必須符合土地利用總體規(guī)劃，及所在地區(qū)能耗總量和強度控制指標要求，滿足城市規(guī)劃、土地利用、安全環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等標準和規(guī)范要求。項目選址及污染控制措施應滿足《現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件(試行)》的相關要求，嚴格控制二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物、揮發(fā)性有機物及其他有毒有害大氣污染物排放，固體廢棄物和高含鹽廢水做到無害化處理及資源化利用。