區域能源系統可以提高一個城市的能源供給彈性，降低能源價格，促進能源安全，并最終助力經濟的綠色轉型。從長遠來看，建設區域能源系統是劃算的。

　　能源供需要“配對”

來自世界自然基金會(WWF)的報告顯示，我們目前消耗了1.6個地球所能供給的資源，這說明，我們正在透支自然生態系統。尤其是在能源方面，傳統的能源供給方式顯然是不可持續的。解決之道，唯有從改變當前對能源資源的消耗模式入手。對于中國等仍處于發展中階段的經濟體來說，最重要的是提高資源和能源的利用效率。特別是優化城市的能源利用，來自國際能源署的調查表明，城市能耗占到了全球總能耗的70%。而且隨著城鎮化的不斷發展，越來越多的人向城市移居，城市能源需求還在不斷增加。

中國國務院在2016年11月份發布的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，也重點關注到了城市節能減排問題，提出要“優化城市功能和空間布局，科學劃定城市開發邊界，探索集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化模式”。

提高城市能效的途徑有很多，比如降低家電設備能耗、開展建筑節能、提高車輛燃料能效等。其中，建立區域能源系統，優化配置城市里的各種高、低品位能源，達到提高能源利用效率的目的，是一個值得嘗試的節能途徑。2016年，中國國家發改委和國家能源局出臺了有關政策文件，支持余熱利用和多能互補的能源集成優化系統，本質上與區域能源系統的概念是一致的。

　　高對高，低對低

所謂區域能源系統，是指根據某一區域內的能源結構和能源稟賦，優化配置傳統化石能源與各種新能源，同時結合余熱利用、熱泵、儲能等先進技術，充分利用高、低品位能源，為城市終端用戶提供冷、熱、電產品，以實現節能減排目標的一套能源解決方案。它超越了冷熱電聯產概念，要在整個城市范圍內建立一個能源網絡，同時整合垃圾焚燒、污水處理等多種市政服務設施以及可再生能源多點入網系統，用多種能源協同互補地生產熱、冷、電、家庭熱水等。它是從能源需求側發出，將不同用途的能源需求進行量化，匹配到其周圍最適合的能源供給，與傳統的能源供應系統具有極大的區別。

通俗地講，就是用高品位的能源滿足高品位的能源需求，用低品位能源滿足低品位的能源需求。在城市生活中，能源一般被用于做飯、照明、家電、熱水、供暖、供冷等，這些用途對能源供給的要求是不同的，與之相對應，能源也有品位高低之分?；茉椿蚝四艿臏囟雀摺C械效能轉換率高，屬于高品位能源，適合于驅動機械設備，如果用來供暖或供冷，從某種程度上來說屬于浪費資源。供熱和供冷，完全可以采用低品味能源，比如回收后的工業余熱或發電廠余熱，以及地下土壤、地下水和污水余熱，還有江河湖泊中的天然冷源，將某些地方產生的沒有價值或價值很低的熱量，轉化為其他地方高附加值的熱量。

在城市能源消費中，供熱、供冷及家庭熱水供應占比很大，占建筑能耗的一半左右，隨著夏季高溫天氣持續增加和空調的普及，這一比例還在上升。如果能夠使用余熱、新能源等低品位能源解決這部分能源供給問題，可以從整體上減少城市的能源消費量。

近年來，區域能源系統作為一個成熟的能源解決方案，在全球越來越多的城市中獲得了應用。在瑞典的城市區域供熱系統中，石油使用份額已經從1980年的90%下降到了2014年的10%以下。法國巴黎正在采用塞納河河水供冷，與離散的供冷系統相比，可以減少50%的二氧化碳排放。中國也有類似的嘗試，在遼寧省鞍山市，利用鞍鋼的余熱供給當地熱網，每年可減少120萬噸的煤炭使用量。據初步測算，中國北方地區供暖季產生的工業余熱量與這些地區的城市供熱量大體相當，如果能夠利用區域能源系統進行供暖能源替代，具有很大的能效提升潛力。

　　付出大于回報

區域能源系統有很多優勢，但對于目前的大部分城市來說，實施起來有很大的挑戰。因為建立區域能源系統，需要將其納入整體的城市規劃當中。地方政府要更加詳細地了解當下及未來一段時間內城市各街區、建筑物的能源需求、能源資產的分布情況及分配結構。到具體實施階段，障礙也不少，比如存在著很多影響區域能源系統大規模推廣的價格和市場壁壘；缺乏完善的基礎設施和土地利用規劃，以及建筑能效等級劃分、標識的標準；區域能源系統需要量化能源需求，但很多數據隱藏在建筑物的電力消耗中，難以計量，目前中國北方城鎮有110億平方米的區域供熱面積，但只有8.05億平方米采用了符合條件的計量方式。

短期內投入過大，是很多城市躊躇不前的原因所在。不過從長遠來講，建設區域能源系統是劃算的。

首先，區域能源系統的應用，可為提高一個城市的能源供給彈性，降低能源價格，為燃料短缺地區的城市居民提供更為廉價的多種能源供應。比如對供冷需求較大的城市，該系統可顯著地減少空調對電力的需求強度，降低電力的尖峰負荷；更廉價的供熱費用，能讓更多的人有能力利用集中供熱系統，改善生活條件與生活品質。

其次，區域能源系統對于提高能源安全也具有價值。在國家層面，它可以通過減少一次能源使用量，降低對進口燃料的依賴。在城市層面，它可以降低對電力基礎設施安全可靠性的需求壓力，當發生突發性停電事故時，區域能源系統配備的儲能系統可以作為應急措施，為醫院等重要公共設施繼續供熱、供冷，維持其基本設備的正常運轉。

再次，除了降低能源消費成本，區域能源系統還具有其他的經濟效益。一是減少針對高峰負荷容量設計建設的基礎設施，達到節約成本的目的；二是對于當地政府而言，可以通過持有區域能源系統所有權獲得大量股息，同時減少垃圾處理成本，一方面增加財政收入，另一方面降低財政支出；三是區域能源系統的設計施工、設備制造、操作維護都需要大量人力參與，從而創造出就業機會，并最終實現經濟的綠色轉型。在挪威的卑爾根市，電力企業支持區域供熱項目的主要原因就在于它可以降低電網維護成本，同時能夠提供額外利潤，創造了1300多個全職就業崗位。在加拿大的多倫多市，利用抽取湖水作為冷源的區域供冷模式，降低了90%的制冷用電量，該市每年由此減少了8900萬美元的支出，可用于支持開發其他的可持續基礎設施。