據(jù)國土資源部透露,目前我國現(xiàn)有耕地僅有18.27億畝。雖然現(xiàn)有耕地已接近必保的18億畝紅線,但經(jīng)濟發(fā)展不可避免地還要占用部分耕地。這是一對矛盾,而化工園區(qū)就是化解這一矛盾的方式之一。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶說:“只要符合規(guī)定并且手續(xù)完備,國家支持化工企業(yè)進入園區(qū)。因為園區(qū)形式符合化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。”這也是第一次從掌管國土資源的部門得到對化工園區(qū)支持的觀點。
應(yīng)當(dāng)說,建化工園區(qū)比單獨建廠更省土地。上世紀(jì)90年代初期,港臺的化工企業(yè)開始向大陸轉(zhuǎn)移,選擇在珠三角地區(qū)辦廠。由于將企業(yè)建在了經(jīng)濟開發(fā)區(qū),所以化工企業(yè)數(shù)量雖然猛增,但并沒有占用太多的土地。道理很簡單,任何一家化工企業(yè),從動力到排污的裝置都不能少,將眾多企業(yè)集中在一起,建一套鍋爐、一套污水處理系統(tǒng),就能將入園的所有企業(yè)兼顧起來,省去鍋爐房、污水沉淀池等需要占用的土地。
進入新世紀(jì)以來,長三角和環(huán)渤海地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來,大量的內(nèi)外資投向這一地區(qū)的石油化工產(chǎn)業(yè)。通常情況下,建一家中型化工企業(yè)要占地數(shù)百畝甚至上千畝,大型企業(yè)占地數(shù)千畝的也有。如果將有上下游關(guān)系的企業(yè)請到同一個園區(qū),公用輔助、物流傳輸、污水處理等環(huán)節(jié)均可實現(xiàn)一體化,既節(jié)省投資,也節(jié)省用地。筆者在上海化工區(qū)看到,入?yún)^(qū)的多家大型化工企業(yè)共用一條公共管廊,管廊由四層管架構(gòu)成,到哪家企業(yè)就與哪家企業(yè)的自用管道對接。從上游的煉油、乙烯,中游的基本有機化工原料、聚碳酸酯、燒堿,到下游的精細(xì)化工產(chǎn)品、合成材料等終端消費品,均可由區(qū)內(nèi)管道聯(lián)通,為每家企業(yè)省去了自設(shè)管道的費用,同時也省去了本該重疊鋪設(shè)管道所需的土地。
再有,隨著城市面積的擴大,許多原本在郊外的化工企業(yè)被擴進了城區(qū),因此面臨搬遷問題。如果將這些企業(yè)請進化工園區(qū)集中經(jīng)營,騰空的企業(yè)用地可用于城市建設(shè)。因此,化工企業(yè)進園區(qū),只會省地而不會多占土地。這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,國家當(dāng)然支持。
應(yīng)當(dāng)說,建化工園區(qū)比單獨建廠更省土地。上世紀(jì)90年代初期,港臺的化工企業(yè)開始向大陸轉(zhuǎn)移,選擇在珠三角地區(qū)辦廠。由于將企業(yè)建在了經(jīng)濟開發(fā)區(qū),所以化工企業(yè)數(shù)量雖然猛增,但并沒有占用太多的土地。道理很簡單,任何一家化工企業(yè),從動力到排污的裝置都不能少,將眾多企業(yè)集中在一起,建一套鍋爐、一套污水處理系統(tǒng),就能將入園的所有企業(yè)兼顧起來,省去鍋爐房、污水沉淀池等需要占用的土地。
進入新世紀(jì)以來,長三角和環(huán)渤海地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來,大量的內(nèi)外資投向這一地區(qū)的石油化工產(chǎn)業(yè)。通常情況下,建一家中型化工企業(yè)要占地數(shù)百畝甚至上千畝,大型企業(yè)占地數(shù)千畝的也有。如果將有上下游關(guān)系的企業(yè)請到同一個園區(qū),公用輔助、物流傳輸、污水處理等環(huán)節(jié)均可實現(xiàn)一體化,既節(jié)省投資,也節(jié)省用地。筆者在上海化工區(qū)看到,入?yún)^(qū)的多家大型化工企業(yè)共用一條公共管廊,管廊由四層管架構(gòu)成,到哪家企業(yè)就與哪家企業(yè)的自用管道對接。從上游的煉油、乙烯,中游的基本有機化工原料、聚碳酸酯、燒堿,到下游的精細(xì)化工產(chǎn)品、合成材料等終端消費品,均可由區(qū)內(nèi)管道聯(lián)通,為每家企業(yè)省去了自設(shè)管道的費用,同時也省去了本該重疊鋪設(shè)管道所需的土地。
再有,隨著城市面積的擴大,許多原本在郊外的化工企業(yè)被擴進了城區(qū),因此面臨搬遷問題。如果將這些企業(yè)請進化工園區(qū)集中經(jīng)營,騰空的企業(yè)用地可用于城市建設(shè)。因此,化工企業(yè)進園區(qū),只會省地而不會多占土地。這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,國家當(dāng)然支持。