國家能源局綜合司關于
開展油氣管道保護信息報送工作的通知 各省（區、市）人民政府、新疆生產建設兵團油氣管道保護主管部門，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等有關企業：
為全面、及時掌握油氣管道運營管理情況，進一步提高油氣管道保護水平，依據《石油天然氣管道保護法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作職責分工》（安委[2015]5號）等法規文件，現就開展油氣管道保護信息報送工作通知如下：
一、適用范圍
《石油天然氣管道保護法》所述陸上石油（原油、成品油）、天然氣（天然氣、煤層氣、煤制氣）管道及附屬設施（不含城鎮燃氣管道以及煉油、化工等企業廠區內管道）。
二、報送內容及時限
（一）隱患和事故信息
1、隱患排查整改信息。各地區、各企業依據《國家安監總局關于油氣管道安全隱患分級參考標準》，定期統計新增隱患情況，于每季度5日前報送上一季度油氣管道隱患排查整改統計表及基本情況表。對于地企聯動協調難、整改落實難度大的重大安全隱患可另填報重大安全隱患情況說明表（詳見附件1）。
2、生產安全事故（事件）信息。
（1）即時報送信息。發生下列突發事故（事件）后，事故（事件）發生單位應立即向上級主管單位及屬地管道保護部門報告。各地區、各企業應于接到報告2小時內向國家石油儲備中心（以下簡稱油儲中心）報送初報，同時報國家能源局值班室（詳見附件2）；于每日17:00前報送最新進展；于事故（事件）處置結束60日內報送總結報告，主要內容包括：基本情況、事故（事件）經過及應急處置情況、原因分析、防范措施及建議等。
即時報送范圍：①較大及以上人身傷亡事故
②較大及以上設備設施損壞事故
③造成河流、湖泊、海域污染事故
④造成較大社會影響的停供停輸事件
（2）統計報送信息。各地區、各企業應全面、如實統計人身傷亡、設備設施損壞、環境污染以及停供停輸等事故（事件）信息，于每季度5日前報送上一季度油氣管道生產安全事故（事件）統計表及基本情況表（詳見附件3）。
統計報送范圍：①造成一般及以上人身傷亡事故
②造成100萬元以上直接經濟損失設備事故
③造成河流、湖泊、海域污染事故
④造成石油干線管道停輸12小時以上事件
⑤造成天然氣干線管道停輸6小時以上事件
（二）專題信息
1、油氣管道基本信息。各地區、各企業于每年1月31日前報送上一年度油氣管道基本信息統計表（詳見附件4），包括油氣管道里程、途徑省市、途徑站場、投產時間、設計能力及輸送介質等內容。首次報送包括省內、中央企業所屬全部支干線管道信息。后續報送僅包括新、改、擴建及廢棄管道信息。
2、油氣管道保護形勢分析報告。各企業應認真貫徹落實國家及有關部門關于油氣管道保護工作的決策部署，進一步強化主體責任落實，于每年1月31日前報送本年度油氣管道保護形勢分析報告，全面總結工作落實情況，主要內容包括：全年油氣管道安全生產、專項工作、完整性管理等落實情況和形勢分析以及存在的問題和建議等內容。
3、地質災害防范信息。各企業應建立起周期性地質災害評估機制，落實高風險區域防范措施。結合管道實際情況，提高汛期管道安全保障水平，于每年5月31日前報送汛期油氣管道地質災害防范工作方案，主要內容包括：高風險管段、監測預警、擬采取的防范措施、應急管理等情況。
4、其他信息。各地區、各企業應積極總結油氣管道保護工作的成功做法、有效機制和突出成就，尤其是在推動行業標準化建設、促進技術轉型升級、提高安全管理水平等方面，挖掘典型經驗，力爭形成可復制、可推廣的經驗做法。報送材料不限時間、不限形式。
三、有關要求
（一）加強信息報送組織領導。各地區、各企業應高度重視油氣管道保護信息報送工作，加強組織領導，建立健全工作機制，明確信息報送對口部門、人員和聯系方式，于2017年3月1日前報油儲中心備案，如發生變動，需及時通報。
（二）嚴格信息報送質量。各地區、各企業應加強油氣管道保護信息報送和統計能力建設，提高報送信息真實性、準確性和客觀性，不得故意拖報、遲報，附件表格可采用excel制作。對確無法按時報送信息，及時告知，延后補報。
（三）規范信息報送程序。生產安全事故（事件）即時報送信息報送至油儲中心，同時報國家能源局總值班室， 事故總結報告報送至油儲中心；隱患排查整治及專題信息報送電子版并交換至油儲中心；涉密信息交換至油儲中心。
（四）信息報送監督管理。油儲中心組織、指導油氣管道保護信息報送工作并進行監督管理，對未按規定報送有關信息或報送虛假信息的有關單位，責令改正，并視情節通報批評。健全信息報告工作考評機制，以定期通報、年終總結等形式，對各單位整體工作等情況進行綜合考評。
四、信息報送聯系方式
國家能源局總值班室：電話：010-68501818
傳真：010-68501800
油儲中心：電話：010-88653089<帶傳真>、010-88653057
010-88653063
郵箱：[email protected]
附件1：__年第__季度油氣管道隱患排查整改統計、基本信息表
重大安全隱患情況說明表
附件2：油氣管道突發事故（事件）報告表
附件3_年第__季度油氣管道生產安全事故（事件）統計、基本信息表
附件4____年油氣管道基本信息統計表 國家能源局綜合司
2017年2月15日
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開展油氣管道保護信息報送工作的通知 各省（區、市）人民政府、新疆生產建設兵團油氣管道保護主管部門，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等有關企業：
為全面、及時掌握油氣管道運營管理情況，進一步提高油氣管道保護水平，依據《石油天然氣管道保護法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作職責分工》（安委[2015]5號）等法規文件，現就開展油氣管道保護信息報送工作通知如下：
一、適用范圍
《石油天然氣管道保護法》所述陸上石油（原油、成品油）、天然氣（天然氣、煤層氣、煤制氣）管道及附屬設施（不含城鎮燃氣管道以及煉油、化工等企業廠區內管道）。
二、報送內容及時限
（一）隱患和事故信息
1、隱患排查整改信息。各地區、各企業依據《國家安監總局關于油氣管道安全隱患分級參考標準》，定期統計新增隱患情況，于每季度5日前報送上一季度油氣管道隱患排查整改統計表及基本情況表。對于地企聯動協調難、整改落實難度大的重大安全隱患可另填報重大安全隱患情況說明表（詳見附件1）。
2、生產安全事故（事件）信息。
（1）即時報送信息。發生下列突發事故（事件）后，事故（事件）發生單位應立即向上級主管單位及屬地管道保護部門報告。各地區、各企業應于接到報告2小時內向國家石油儲備中心（以下簡稱油儲中心）報送初報，同時報國家能源局值班室（詳見附件2）；于每日17:00前報送最新進展；于事故（事件）處置結束60日內報送總結報告，主要內容包括：基本情況、事故（事件）經過及應急處置情況、原因分析、防范措施及建議等。
即時報送范圍：①較大及以上人身傷亡事故
②較大及以上設備設施損壞事故
③造成河流、湖泊、海域污染事故
④造成較大社會影響的停供停輸事件
（2）統計報送信息。各地區、各企業應全面、如實統計人身傷亡、設備設施損壞、環境污染以及停供停輸等事故（事件）信息，于每季度5日前報送上一季度油氣管道生產安全事故（事件）統計表及基本情況表（詳見附件3）。
統計報送范圍：①造成一般及以上人身傷亡事故
②造成100萬元以上直接經濟損失設備事故
③造成河流、湖泊、海域污染事故
④造成石油干線管道停輸12小時以上事件
⑤造成天然氣干線管道停輸6小時以上事件
（二）專題信息
1、油氣管道基本信息。各地區、各企業于每年1月31日前報送上一年度油氣管道基本信息統計表（詳見附件4），包括油氣管道里程、途徑省市、途徑站場、投產時間、設計能力及輸送介質等內容。首次報送包括省內、中央企業所屬全部支干線管道信息。后續報送僅包括新、改、擴建及廢棄管道信息。
2、油氣管道保護形勢分析報告。各企業應認真貫徹落實國家及有關部門關于油氣管道保護工作的決策部署，進一步強化主體責任落實，于每年1月31日前報送本年度油氣管道保護形勢分析報告，全面總結工作落實情況，主要內容包括：全年油氣管道安全生產、專項工作、完整性管理等落實情況和形勢分析以及存在的問題和建議等內容。
3、地質災害防范信息。各企業應建立起周期性地質災害評估機制，落實高風險區域防范措施。結合管道實際情況，提高汛期管道安全保障水平，于每年5月31日前報送汛期油氣管道地質災害防范工作方案，主要內容包括：高風險管段、監測預警、擬采取的防范措施、應急管理等情況。
4、其他信息。各地區、各企業應積極總結油氣管道保護工作的成功做法、有效機制和突出成就，尤其是在推動行業標準化建設、促進技術轉型升級、提高安全管理水平等方面，挖掘典型經驗，力爭形成可復制、可推廣的經驗做法。報送材料不限時間、不限形式。
三、有關要求
（一）加強信息報送組織領導。各地區、各企業應高度重視油氣管道保護信息報送工作，加強組織領導，建立健全工作機制，明確信息報送對口部門、人員和聯系方式，于2017年3月1日前報油儲中心備案，如發生變動，需及時通報。
（二）嚴格信息報送質量。各地區、各企業應加強油氣管道保護信息報送和統計能力建設，提高報送信息真實性、準確性和客觀性，不得故意拖報、遲報，附件表格可采用excel制作。對確無法按時報送信息，及時告知，延后補報。
（三）規范信息報送程序。生產安全事故（事件）即時報送信息報送至油儲中心，同時報國家能源局總值班室， 事故總結報告報送至油儲中心；隱患排查整治及專題信息報送電子版并交換至油儲中心；涉密信息交換至油儲中心。
（四）信息報送監督管理。油儲中心組織、指導油氣管道保護信息報送工作并進行監督管理，對未按規定報送有關信息或報送虛假信息的有關單位，責令改正，并視情節通報批評。健全信息報告工作考評機制，以定期通報、年終總結等形式，對各單位整體工作等情況進行綜合考評。
四、信息報送聯系方式
國家能源局總值班室：電話：010-68501818
傳真：010-68501800
油儲中心：電話：010-88653089<帶傳真>、010-88653057
010-88653063
郵箱：[email protected]
附件1：__年第__季度油氣管道隱患排查整改統計、基本信息表
重大安全隱患情況說明表
附件2：油氣管道突發事故（事件）報告表
附件3_年第__季度油氣管道生產安全事故（事件）統計、基本信息表
附件4____年油氣管道基本信息統計表 國家能源局綜合司
2017年2月15日
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