油價下調(diào)后，浙江、內(nèi)蒙古、福建、四川等地民營批發(fā)企業(yè)反映，缺油情況并未緩解，且批發(fā)價格更高，部分地區(qū)成品油流通已出現(xiàn)“斷油”現(xiàn)象。據(jù)報道，近期中石化、中石油、中海油三大公司都對柴油實施了控量銷售的措施。

  在消費者的千呼萬喚中，油價剛剛回調(diào)一點，中石化、中石油、中海油三大公司就對柴油實施控量銷售措施，導(dǎo)致民營成品油批發(fā)、零售企業(yè)遭遇少油、缺油和無油局面，成品油價尤其是柴油價格批零倒掛。民營油企賣油賠錢，這不是逼民營油企關(guān)門歇業(yè)嗎？值得追問的是，油價剛剛下調(diào)，成品油流通領(lǐng)域就出現(xiàn)“斷油”現(xiàn)象，到底是油品供應(yīng)不足，還是石油巨頭們發(fā)泄對油價下調(diào)的不滿，導(dǎo)演油荒故事，逼宮漲價呢？這不由得令人浮想聯(lián)翩。

  據(jù)福清市魁星石油氣有限公司董事長介紹，“中石化福建銷售公司不僅把緊了銷售大門，還直接插入用油企業(yè)，做起了自營。”從市場的角度講，成品油零售渠道利潤較大，批發(fā)獲利較小，遇到成品油供應(yīng)緊張的局面，石油巨頭將成品油配置給自己的加油站，或者直接插入用油企業(yè)自營，自然比批發(fā)給競爭對手強(qiáng)。石油巨頭人為制造油荒局面，提供成品油批發(fā)價，導(dǎo)致油價批零倒掛，逼著民營油企知難而退，動機(jī)并不難理解。

  某民營加油站老板曾一針見血指出：“油荒頻發(fā)的根本原因在于石油行業(yè)的壟斷體制，幾大石油巨頭把持了零售市場之前的各個環(huán)節(jié)，但企業(yè)的逐利本性又導(dǎo)致他們偏重效益而忽視了市場供應(yīng)的穩(wěn)定。要改革，就要動大手術(shù)。”雖然筆者寧愿相信這是一家之言，但是民營油企鬧油荒的事實擺在那里，我又不得不對民營油企的處境表示同情。

  中石化南通分公司認(rèn)為，“近期柴油緊張的原因，一是柴油消費進(jìn)入旺季，需求量加大，二是煉油廠因檢修停產(chǎn)，市場投放量減少，三是為預(yù)防國際油價下滑，成品油庫存減少，四是此輪柴油零售價下降后，出現(xiàn)批零倒掛的情況，市場流動資源減少。”成品油消費進(jìn)入旺季，成品油資源不充足，石油巨頭防范國際油價下滑，或許是實情。但是煉油廠“適時”檢修停產(chǎn)，然后把漲價的責(zé)任推給“油荒”。石油巨頭的用心與做派讓人無法釋懷。

  客觀地講，兩大石油巨頭并沒有把民營油企完全“卡死”。有報道說，國家每年500萬噸成品油專門供應(yīng)民營油企的政策已經(jīng)實施。但是相對于龐大的油品需求與不斷增加的汽車、不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來說，500萬噸成品油無異于杯水車薪，根本解不了民營加油站的“渴”。何況，成品油批零倒掛，民營油企情何以堪？

  國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》中明確要求，“兩大石油集團(tuán)合理向民營成品油企業(yè)供油，而價格則由雙方在按國家規(guī)定確定的實際零售價格基礎(chǔ)上倒扣5.5%至7.0%之間協(xié)商確定。”你家近水樓臺先得月，有油可售，批發(fā)企業(yè)甚至自己做零售；憑什么民營加油站該批零倒掛、高價進(jìn)油？這不是壟斷是什么？因此，我贊成報道的建議：下調(diào)國內(nèi)成品油零售最高限價，也要出臺相關(guān)措施加大國內(nèi)成品油資源的供應(yīng)量。我還補(bǔ)充一項建議：國家發(fā)改委下調(diào)成品油零售價時，要明確下調(diào)成品油批發(fā)價。如果成品油價出現(xiàn)批零倒掛，要啟動問責(zé)程序，讓石油巨頭不敢鉆空子、玩把戲。

  油價下調(diào)就鬧油荒，民營油企舉步維艱，石油巨頭們再次向公眾昭示了壟斷行業(yè)的話語霸權(quán)，對此，有關(guān)部門要出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，為民營油企保駕護(hù)航，緩解油荒局面，避免石油巨頭逼宮漲價。更重要的是，國務(wù)院發(fā)布的“新36條”鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入石油、電信、航空、核電、鐵路等壟斷行業(yè)，不該是一句空話。有關(guān)部門應(yīng)該思考激活石油市場競爭，采取措施保護(hù)合法競爭、打破行業(yè)壟斷，讓民營企業(yè)與消費者爭取到話語權(quán)。石油行業(yè)如此，其他行業(yè)也是這樣。相關(guān)部門要拿出實際行動為民間投資保駕護(hù)航，幫助民營企業(yè)發(fā)展、壯大，增加消費者選擇權(quán)。

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