中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示,目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業,在浙江、江蘇、湖南等地,不少加油站實行限量加油。
石油在現在人民的生活中起著不可替代的作用,石油供應的穩定直接關乎著人民生活的安定。但是如今中國石油產業卻存在著巨大的問題,乃至今日“柴油荒”的產生。
柴油荒嚴重影響了人民的生活,成為了如今熱議的一大民生問題,隨著汽車工業和現代交通的發展,汽車已成為人們出行必不可少的一個重要途徑。而柴油荒的出現使得人們出行收到了很大限制,旅游業也因此收到了很大打擊,特別是在蘇浙一帶,很多跨省旅行車甚至因汽油耗盡而在異地駐留,造成了巨大的經濟損失。
柴油荒對于許多依賴柴油的行業產生了重要的影響,但是最受其打擊的應該算是民營加油站了。眾所周知,石油行業是一個高壟斷行業,中石油,中石化等壟斷企業,壟斷著原油的生產、加工和供應,甚至壟斷著成品油的價格。在成品油的供應方面,為了體現對民營經濟的重視,也對民營企業實施了開放。在市場相對穩定的時候,民營加油站還能夠勉強維持,但是,一旦出現供應緊張的狀況,民營加油站等就會紛紛倒下。這種現象,近年來已經多次出現。而此次出現的民營加油站在“柴油荒”中大量倒下,進一步說明了壟斷的危害。
“柴油荒”的原因來自方方面面,比如油價的上漲造成柴油供應的減少和現在國內對于柴油需求的增加。但是筆者以為, 現如今“柴油荒”以如此迅猛的態勢出現,并席卷全國,與各地突擊限電不無關系。正是因為各地普遍采取了拉閘限電的做法,造成許多企業為了保證生產不受大的影響,購買了柴油發電機,以保證生產所需要電量供應。也正是因為柴油發電機的大量使用,導致了柴油的供應緊張。很顯然,“柴油荒”的出現,與各地在執行中央節能減排政策中的亂作為有關,與節能減排的各項措施沒有真正落實到位有關。如果各級政府能夠早作考慮、早做準備,從年初開始就制定具體的目標措施,一步一個腳印地落實,還會出現突擊限電、突擊節能的現象嗎?
柴油荒雖然不可避免,但卻是可以人為地減輕發生程度和規模的。綜上所述,如何處理好拉閘限電與完成經濟指標的關系成了解決“柴油荒”的關鍵。一邊是為了完成節能減排指標對企業采取拉閘限電措施,一邊又層層要求必須完成或超額完成全年各項經濟指標。說實話,無論是企業還是地方政府,都陷入了“忠孝兩難全”的境地。正是這種尷尬,才導致柴油發電機的突然暢銷,導致柴油的供應緊張。在這個問題上,各地固然存在著未能將節能減排放入規劃,造成一時手足無措的不足。但是需要提醒有關方面的是,既然要求地方必須完成節能減排任務,那么,在短時間內搞突擊,就必然會影響到正常的生產。因為,對地方政府來說,除了拉閘限電之外,可能沒有更好的辦法。既然如此,執行減排這項突擊性的任務應當更具有策略性,將強制目標分成幾個階段,要求各地按期逐級完成,并加以檢查監督,也許能在一定程度上減輕如今“柴油荒”的程度以及規模。
柴油荒雖為天災,但也是人禍,希望有關部門能提前預測,盡早發現,已采取針對性的措施,換人民大眾一個平穩的油價和安穩的生活環境。
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