在中國石油股份公司6月份下發(fā)的《西氣東輸工程后評價意見》中,對西氣東輸工程建設(shè)和運營中取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)給予全面客觀的評價,為我國后續(xù)大型長輸管道項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)實施和生產(chǎn)運行提供了寶貴經(jīng)驗。
《意見》認(rèn)為,西氣東輸工程達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),拉開了全國天然氣管網(wǎng)大規(guī)模建設(shè)序幕;項目決策正確,工藝技術(shù)先進(jìn)實用;項目管理規(guī)范系統(tǒng),工程質(zhì)量優(yōu)良;生產(chǎn)運行平穩(wěn)高效,未發(fā)生安全事故;社會效益顯著,可持續(xù)性較好。特別在五個方面值得推廣成功經(jīng)驗:科學(xué)決策,統(tǒng)籌部署,發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;堅持創(chuàng)新,全面提升管道建設(shè)管理水平;扎實做好前期基礎(chǔ)工作,為高水平建設(shè)管道奠定基礎(chǔ);全面推行QHSE管理,因地制宜,創(chuàng)造管道建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展;堅持設(shè)備選型國產(chǎn)化優(yōu)先原則,國產(chǎn)化成效顯著。
項目后評價是通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧,與項目決策時確定的目標(biāo)及技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會指標(biāo)進(jìn)行對比,找出差別和變化,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),提出對策和建議,為改善投資管理和決策、提高建設(shè)項目投資效益提供支持。
西氣東輸作為中國石油投資建設(shè)的第一條長距離、大口徑、高壓力的輸氣管道,在規(guī)劃設(shè)計、項目管理、施工建設(shè)、科技創(chuàng)新、市場營銷等方面,積累了許多寶貴經(jīng)驗。在國內(nèi)長輸管道建設(shè)進(jìn)入第三個建設(shè)高峰的重要時期,這些經(jīng)驗和教訓(xùn)對其他管線建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
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