編者按：即將舉行的中美經濟戰略對話上，雙方關注的焦點已經不是貿易摩擦和知識產權，而是能源問題。在中國周邊，馬來西亞、印度已經相繼上調成品油價格，在歐洲，人們也正在為抗議高能源價格而示威游行；此時此刻的中國，工業制成品的價格漲幅也在15個月以來首度超過CPI。現在，中國與世界一樣需要學習高能源價格下的平衡之道。

  當近鄰印度、馬來西亞的油價以11%和40%的幅度飆升之時，一直奉行石油價格管制的中國，卻在悄然籌建一個可以儲油520萬噸的石油儲備基地。基地選址曹妃甸，距離新近探明的冀東大油田只有咫尺之遙。

  兩年以前，這個每年進口2億噸石油的國家，石油戰略儲備制度剛剛啟動。當時位于浙江鎮海的首個石油儲備基地在50~60美元價位時進行戰略儲備，在油價已達130美元的今天來看，是役可以說大獲全勝。

  520萬噸儲油“巨鱷”

  “曹妃甸建立戰略石油儲備基地的可行性研究報告已經交給發改委等待批復。”了解該事件的一位人士向記者透露，“其實在可行性研究報告制定前期，就已經確定了選址在曹妃甸了，經過發改委批復只是走一個程序。”

  此時的曹妃甸只是一個海島，人工填海正在使這個島的面積不斷擴大。曹妃甸本身沒有太多居民，現在這里更像是一個熱火朝天的大型工地，隨處可見的是建筑用塔吊和來自五湖四海的建筑工人。

  據上述人士透露，在曹妃甸建立戰略石油儲備基地的主要推進方是中石化，而中石化已經著手對該戰略石油儲備基地進行初期設計。

  上述說法同時也得到了曹妃甸招商局局長王文忠的證實，“雖然經發改委批復的流程時間比較長，但是第二批戰略石油儲備選址曹妃甸已經十拿九穩。”

  知情人士透露，“在曹妃甸的石油儲備基地建設，儲備數量將超過520萬噸。每十萬噸的儲油罐的面積相當于一個足球場，520萬噸，相當于在曹妃甸建設52個足球場大小的儲油罐。”

  “或許還不止這些，現在具體的儲備規模還沒有批復。”王文忠向記者表示。

  “很有可能有相當規模的石油儲備位于地表以下。”王文忠透露，“在地面上還要建設其他的能源設施。”

  “曹妃甸是一個不錯的選址。”中石化人士向記者表示，“在這里，曹妃甸馬上建成30萬噸級的深水港，石油儲備基地與其對應，方便了進口石油的運輸，此外，曹妃甸輻射了京津唐重點的石油消費區域。”他說。

  實際上，從中石化決定在曹妃甸建立大型深水港開始，謀劃在此建立戰略石油儲備基地的想法便隨之而生。

  中石化的這一設想即刻得到了河北省政府的支持。記者了解到，每一次有國家高層領導來曹妃甸考察，河北省政府都會不失時機地為曹妃甸爭取石油儲備基地的角色。

  儲油成為應對高油價底牌

  在中國石油儲備的“二期工程”中，曹妃甸石油儲備基地520萬噸的儲備量占了“少一半”，當然，這肯定不是中國石油戰略儲備二期工程的全部，記者掌握的情況表明，這個目標的總量在1000萬~1200萬噸左右。

  這些石油儲備將與一期形成的石油儲備一起，成為未來中國應對國際高油價的底牌之一。這樣的經驗來自美國：當中國2007年的石油進口量達到2億噸之時，擁有戰略儲備石油的美國曾多次通過動用石油儲備對石油期貨施加影響。在拋售石油戰儲備，降低油價后，又大規模儲備石油。而當時的中國，由于戰略石油儲備的匱乏，只能跟風，而不具備主動采取這一手法的主動性。

  自2003年起，中國開始在鎮海、舟山、黃島、大連四個沿海地區建設第一批戰略石油儲備基地。此后，發改委和中石油、中石化便一直積極尋找第二批石油儲備基地的選址。廣東、甘肅、海南都被列入考察的對象。

  對于石油儲備的冀望與用意，中國的意圖十分明顯。

  2007年，寧波鎮海石油儲備基地已經開始從國外進口原油，由于當時油價處于50至60美元之間，在當前油價超過130美元高位時，鎮海石油儲備基地的一期建設已經完全收回了“成本”，讓中國的戰略石油儲備首戰告捷，這也讓中國意識到了高油價之下，擁有石油儲備對于穩定自身油價的重要意義所在。

  曾經幫助財政部預測分析油價未來走勢的國土資源部油氣資源戰略研究中心研究員岳來群認為，未來油氣資源勘探開發的潛力是有限的，石油儲量也是有限的，在心理預期上，油價仍將有很大的上漲空間。據了解，也正是因為如此，中石化才迫不及待地推進這項工作。
 

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